6縣長(zhǎng)在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革動(dòng)員致辭-展示頁(yè)
2024-09-25 17:17本頁(yè)面
【正文】 行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相對(duì)分開(kāi)。 （二）推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高理財(cái)水平的重要措施。2002年以來(lái)，我們?cè)谪?cái)政改革方面做了許多工作，也取得了較好的成效，但嚴(yán)格與公共財(cái)政的要求進(jìn)行對(duì)照，還有很大的差距。推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，是一項(xiàng)涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革，其重點(diǎn)是改革財(cái)政性收入和支出管理方式，使所有財(cái)政性收入直接繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政支出直接支付給商品、勞務(wù)的供應(yīng)者或用款單位，取消中間過(guò)渡環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“直通車(chē)”。 （一）推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，是建立社會(huì)主義公共財(cái)政體制的客觀要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的需要，這種方式越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，在支出管理上暴露出許多弊端，主要表現(xiàn)為：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立賬戶(hù)，導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高；財(cái)政資金過(guò)早流出國(guó)庫(kù)，大量滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率；資金支付缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留、挪用資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；資金支付使用情況難以掌握，不能及時(shí)為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和政府宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)；少數(shù)部門(mén)、單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，不能準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和提供會(huì)計(jì)信息，還耗費(fèi)了單位的大量精力?？h長(zhǎng)在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革動(dòng)員講話 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要意義 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中收付制度，是指政府所有的財(cái)政性資金集中于國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出由財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系根據(jù)單位批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃，直接將款項(xiàng)劃入收款人賬戶(hù)的一種新型制度。我縣現(xiàn)行的財(cái)政資金撥付方式，是將財(cái)政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重賬戶(hù)，并由各單位支付給具體的收款人。因此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)加快此項(xiàng)改革的責(zé)任感和緊迫感。 按照現(xiàn)代公共財(cái)政理論，所有財(cái)政收支活動(dòng)必須以提高公共服務(wù)為目標(biāo)，貫徹公平和效益兩大原則，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要。這是一次重大的制度創(chuàng)新，不僅意味著傳統(tǒng)財(cái)政管理模式的改變，更意味著理財(cái)理念、理財(cái)方式和理財(cái)手段要全面創(chuàng)新。建立國(guó)庫(kù)集中收付制度，有利于確保財(cái)政資金更加高效、準(zhǔn)確、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，保證政府行政和公共管理職能的正常發(fā)揮。 實(shí)行財(cái)政集中收付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對(duì)支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制，使各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政預(yù)算
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