【正文】 壓力。從困難和挑戰(zhàn)看：一是面臨計(jì)劃“雙減”的壓力。從機(jī)遇和有利條件看：國(guó)家煙草專賣局今年繼續(xù)上調(diào)中上等煙葉收購(gòu)價(jià)格5%；將k326作為特色品種，收購(gòu)價(jià)上調(diào)10%；安排150億元建設(shè)資金，加大煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造烤煙生產(chǎn)的升級(jí)版。 第二，既要研判宏觀形勢(shì)，又要立足寧遠(yuǎn)實(shí)際。六是社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，煙葉專業(yè)合作社覆蓋范圍小、服務(wù)內(nèi)容少，服務(wù)質(zhì)量低、發(fā)展能力弱。四是煙區(qū)基礎(chǔ)條件仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害能力比較弱。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作走捷徑，盲目發(fā)展大戶，靠外地人種煙，掠奪式經(jīng)營(yíng)，后遺癥突出?？h委、縣政府對(duì)這份成績(jī)單也是比較滿意的?？緹煯a(chǎn)業(yè)已為全縣做了6個(gè)億的貢獻(xiàn)。③基地單元和工場(chǎng)、烤房群建設(shè)、基本煙田整理持續(xù)增加。②上等煙葉比重持續(xù)增加。講增加，就是：①收入持續(xù)增加。概括地講，就是“一個(gè)穩(wěn)定，三個(gè)持續(xù)增加”。去年的烤煙生產(chǎn)怎么看。在這里，至少有三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)需要統(tǒng)一。 一、認(rèn)真分析，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地抓好烤煙生產(chǎn) 烤煙工作地位舉足輕重，是抓財(cái)源、促增收的要事，是打基礎(chǔ)、增后勁的實(shí)事，是強(qiáng)品牌、樹形象的大事，必須緊抓不放、抓實(shí)抓好。希望這次會(huì)議后，各級(jí)各部門立即行動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力，不等不靠，迅速掀起大干烤煙生產(chǎn)的高潮，奮力開創(chuàng)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面?？h委、縣政府高度重視烤煙工作，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣性工作會(huì)議一年也不多，這充分說(shuō)明烤煙工作是事關(guān)全局的重要工作。會(huì)議還對(duì)今年烤煙生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰?？h長(zhǎng)在全縣烤煙工作會(huì)議上的講話 同志們： 為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市烤煙工作會(huì)議精神和出臺(tái)的一系列烤煙生產(chǎn)政策，安排部署2014年我縣烤煙生產(chǎn)工作，縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，慧云同志總結(jié)回顧了去年全縣烤煙生產(chǎn)工作，就今年的烤煙生產(chǎn)進(jìn)行了全面的安排和部署，講得很好；學(xué)軍同志作了一個(gè)很好的發(fā)言。柏家坪鎮(zhèn)黨委、水市鎮(zhèn)楊家山村支部書記、水市鎮(zhèn)花盤洞村種煙大戶三個(gè)層面的代表向大會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，同時(shí)，大會(huì)還印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)匯編，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實(shí)際情況認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天已經(jīng)是元月9號(hào)，還有兩個(gè)月，就到了烤煙移栽的時(shí)候，季節(jié)不等人、時(shí)間不等人，錯(cuò)過(guò)了農(nóng)時(shí)和季節(jié)，就貽誤了生產(chǎn)和發(fā)展；特別是對(duì)烤煙生產(chǎn)這項(xiàng)季節(jié)性強(qiáng)的工作，更是拖不得，也等不起。下面，我在慧云同志講話的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。針對(duì)宏觀發(fā)展形勢(shì)、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和寧遠(yuǎn)烤煙生產(chǎn)工作實(shí)際，為了讓大家在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象面前保持清醒頭腦，看清事物的本質(zhì)，糾正當(dāng)前烤煙生產(chǎn)中的一些模糊認(rèn)識(shí)和一些偏離規(guī)律的做法，確保工作少走彎路、不走彎路、走烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展之路，也讓大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，著力培育寧遠(yuǎn)煙葉核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造寧遠(yuǎn)煙葉發(fā)展升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)由煙草大縣向煙草強(qiáng)縣邁進(jìn)。 第一，既要肯定成績(jī)，又要看到不足。總的來(lái)講，各級(jí)各部門切實(shí)把煙農(nóng)利益放在心上，克服歷史少有的災(zāi)害性天氣，烤煙生產(chǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。講穩(wěn)定，就是穩(wěn)定了烤煙種植規(guī)模，已連續(xù)兩年穩(wěn)定在20萬(wàn)擔(dān)以上的規(guī)模。煙農(nóng)收入和兩稅收入突破3億元，比上年增長(zhǎng)15%左右。%。全縣新建基地單元2個(gè)、煙葉工場(chǎng)4個(gè)、烤房950多座，共2個(gè)多億的煙基工程投入。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全縣各級(jí)各部門和廣大煙農(nóng)付出的辛勤勞動(dòng)和汗水取得的，也凝聚了在座同志們的心血和汗水。但客觀地分析，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)急于求成，盲目擴(kuò)面、求量，粗放式生產(chǎn)，廣種薄收，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、煙農(nóng)均受損害。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)調(diào)整上不去，對(duì)生產(chǎn)形勢(shì)研判把握不準(zhǔn)、布局調(diào)整不到位。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超出縣政府政策，承諾沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)，矛盾突出。等等這些問(wèn)題和現(xiàn)象，有些是客觀條件帶來(lái)的，但更多是主觀因素造成的，需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待。從全國(guó)和省、市會(huì)議精神綜合分析判斷來(lái)看，今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)形勢(shì)是穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，總的看是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇十分難得，挑戰(zhàn)不可忽視，關(guān)鍵在于我們能否立足縣情實(shí)際，做到積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。國(guó)家大力支持和優(yōu)先發(fā)展的，正是我縣發(fā)展的迫切需要和薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家煙草專賣局明確提出“調(diào)減計(jì)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)”的工作目標(biāo)，煙葉工作堅(jiān)守“一條紅線”，對(duì)今年生產(chǎn)計(jì)劃在去年基礎(chǔ)上按“%的比例下調(diào)、并對(duì)今年豐產(chǎn)煙葉實(shí)行三年頂?shù)帧?。今年省里要求我縣上等煙比例達(dá)到62%以上，%，要達(dá)到省里要求，我縣在去年基礎(chǔ)上至少要提升67個(gè)百分點(diǎn)。但在看到不利的同時(shí)，我們更要冷靜分析，要有自己的主心骨，要有自己的科學(xué)判斷；不能人云亦云，更不能盲目跟風(fēng)。對(duì)烤煙生產(chǎn)，國(guó)家根據(jù)不同的發(fā)展階段，有時(shí)會(huì)在某些年份抓得緊、某些年份提得松，中國(guó)的烤煙生產(chǎn)一直都是在計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，一直都是在控制規(guī)模下生產(chǎn)的。為什么我們的烤煙生產(chǎn)沒(méi)有在國(guó)家年年“雙控”的情況下掉下去。這主要得益于我們堅(jiān)持從寧遠(yuǎn)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，正確處理好國(guó)家調(diào)控與地方發(fā)展、烤煙生產(chǎn)與市場(chǎng)需求“兩個(gè)關(guān)系”，科學(xué)遵循烤煙產(chǎn)業(yè)“優(yōu)勝劣汰、此消彼漲”的發(fā)展規(guī)律，抓住“北煙南移”和國(guó)家、省市烤煙發(fā)展的每一輪機(jī)遇，始終不渝地把烤煙作為一個(gè)傳