【正文】 “抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“軀體”、項(xiàng)目是“肉”、金融是“血”的整體認(rèn)識(shí)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目工作，通過狠抓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“活血強(qiáng)體”。從發(fā)展來看，盡管高投入不一定就能帶來高增長，但沒有高投入絕對不會(huì)有高增長，沒有量的積累絕對不會(huì)有質(zhì)的飛躍。 二、統(tǒng)一思想，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的新方向 “十一五”期間，我們始終扭住項(xiàng)目投資這個(gè)振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、災(zāi)后重建等重大機(jī)遇，成功爭取了大投資，落地了大項(xiàng)目，實(shí)施了大建設(shè)。 以上這些問題如果不能得到高度重視和有效解決，必將成為我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安的“攔路虎”和“絆腳石”。四是雪災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，今后一段時(shí)期的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)任務(wù)繁重，發(fā)展面臨自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是交通、能源、教育、衛(wèi)生、文體、現(xiàn)代畜牧業(yè)、幸福美麗家園、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃等重大項(xiàng)目推進(jìn)參差不齊，部分項(xiàng)目至今還沒有完成財(cái)政評審，還無法啟動(dòng)招投標(biāo)工作，項(xiàng)目建設(shè)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，時(shí)光一晃而過，有效施工時(shí)間又短，亟需加快項(xiàng)目進(jìn)度。但是，目前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和新的形勢，決不可掉以輕心、盲目樂觀。 一季度，全縣經(jīng)濟(jì)總體上保持了向上趨好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)總產(chǎn)值1850萬元，%，工業(yè)增加值500萬元，同比增長15%，完成州目標(biāo)任務(wù)（490萬元）%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12950萬元，%。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、近期的重點(diǎn)工作安排等問題，講三點(diǎn)意見。拉旺健、張紹強(qiáng)和王扎同志分別就維穩(wěn)、組織、宣傳、工會(huì)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、做法，以及下一步工作談了很好的意見和打算，我都贊成。縣長在全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話 同志們： 今天的會(huì)議，主要是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總結(jié)過去、部署未來、全面動(dòng)員、開好新局。剛才，表彰了2010年度先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)村黨支部書記，命名縣級最佳文明單位和文明單位，表彰了2010年度目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位，這里，我向受表彰的單位和同志表示祝賀。接下來，鄧真書記還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、科學(xué)分析，客觀認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢 今年一季度，我們堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定不動(dòng)搖，一手抓發(fā)展不放松，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3870萬元，同比增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值500萬元，同比增長15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8580萬元，%。城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到5167元，同比增長11%，完成州目標(biāo)任務(wù)（5159元）%；農(nóng)牧民人平純收入達(dá)到675元，%，完成州目標(biāo)任務(wù)（650元）%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4390萬元，%，完成州目標(biāo)任務(wù)（4278萬元）%；，同比增長83%，完成州目標(biāo)任務(wù)（）%，旅游總收入達(dá)到8778萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)（7000萬元）%；預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入658萬元，%，完成目標(biāo)任務(wù)（）%，財(cái)政一般預(yù)算支出5065萬元，%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超額完成了州下達(dá)的季度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，為全年經(jīng)濟(jì)工作開了個(gè)好頭，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，第二產(chǎn)業(yè)增長難度大；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)單一，畜牧業(yè)收入仍然是農(nóng)牧民收入的主體，農(nóng)牧民增收難度大；農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系不健全，加之缺乏龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢難度大。三是投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)有新變化，投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)提高，500萬元以下的投資不再納入全社會(huì)投資統(tǒng)計(jì)的范圍，完成投資任務(wù)更加艱巨。五是一些干部執(zhí)行縣委、縣政府的決策不堅(jiān)決，當(dāng)面一套、背后一套，執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏執(zhí)行意識(shí)；抓發(fā)展的思路不清晰，缺乏競爭意識(shí)；抓穩(wěn)定不警覺，缺乏大局意識(shí)；執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，缺乏自律意識(shí)；深入基層調(diào)研不夠，缺乏群眾觀念。我們必須高度重視，正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)、客觀、理性地分析研判，估計(jì)困難更充分一些、分析形勢更透徹一些、安排工作更周密一些、落實(shí)措施更具體一些，對傾向性、苗頭性問題早研究、早部署，努力化解矛盾，保持和擴(kuò)大一季度的良好發(fā)展勢頭，以時(shí)不我待、敢為人先的凌云壯志，以爭分奪秒、超?？缭降募铀俣龋M(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢頭。全縣能有天翻地覆、脫胎換骨的變化，根本一點(diǎn)，離不開“十一五”的大投資、大建設(shè)。今年州下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃14億元，縣確定目標(biāo)任務(wù)15億元。 因此，今年我們要繼續(xù)將加大項(xiàng)目建設(shè)力度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，向投資要發(fā)展速度、要經(jīng)濟(jì)總量、要財(cái)政投入、要群眾增收。 （一）開創(chuàng)大投入大積累的新格局。具體來講： 第一，要堅(jiān)持兩條腿走路。各級各部門、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)過彎來，樹立全社會(huì)大投入、大積累的觀念；要從單一盯著政府、財(cái)政，轉(zhuǎn)到政府和市場并重上來。 第二，全縣上下要齊努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極主動(dòng)，兩眼向上，向州上、省上、甚至北京，發(fā)揮能動(dòng)性，竭盡所能，不要老是盯著縣政府、縣財(cái)政拿了錢才辦事，而是要圍繞辦好事去找錢。 （二）打開抓項(xiàng)目建設(shè)的新局面。因此我們要把爭取大項(xiàng)目、推進(jìn)大項(xiàng)目，作為抓投資、促發(fā)展的“牛鼻子”，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的困