6縣委節(jié)能減排活動(dòng)意見-展示頁
2024-09-25 16:07本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取強(qiáng)有力措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得較大成績(jī)，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，節(jié)能減排工作中存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。以較低的能源消耗保證了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，為我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。 能源資源問題是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題?？h委節(jié)能減排活動(dòng)意見 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)節(jié)能減排工作，確保完成我區(qū)期間節(jié)能減排工作目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)新一輪跨越式發(fā)展，根據(jù)溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上的講話精神和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 一、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和急迫性。幾年來，我區(qū)堅(jiān)決貫徹“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的能源方針，通過加強(qiáng)能源科學(xué)管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加大重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染排放防治力度等多項(xiàng)措施，節(jié)能減排工作取得了顯著成效。但我區(qū)能源資源匱乏，一次能源基本上需要外地供給，而隨著我區(qū)新一輪跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，全社會(huì)對(duì)能源的需求量將不斷增加，能源和環(huán)境問題將成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反映強(qiáng)烈。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的正確道路。 二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)節(jié)能減排工作。強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，減少污染排放，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善促進(jìn)節(jié)能減排的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，形成市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與的節(jié)能減排工作聯(lián)動(dòng)格局，建立具有我區(qū)特色的節(jié)能型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以能源的高效利用和減少污染排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 在節(jié)能減排工作上，我區(qū)要突出三個(gè)重點(diǎn)。要嚴(yán)把能源消耗關(guān)，新建項(xiàng)目能耗必須達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，達(dá)不到的不得審批。今后要更加注意加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的研究，促進(jìn)資源的綜合利用；要落實(shí)產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰落后的生產(chǎn)能力；要大力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、改造；推進(jìn)污染物的集中控制、治理；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)污染物的零排放。 （三）主要目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)我區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，到年我區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗在年基礎(chǔ)上下降12%，%，（按年均gdp增長率20%測(cè)算）。到末，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)支撐體系、政策體系、服務(wù)體系、考核評(píng)價(jià)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)顯著增強(qiáng)，節(jié)能減排技術(shù)和管理水平有較大幅度提高，能源利用效率明顯提高，形成市場(chǎng)主體自覺節(jié)能減排的機(jī)制。 （一）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排 突出抓好我區(qū)機(jī)械、電子、光電和食品等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能230噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能減排工作，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排科研和技術(shù)改造投入力度，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，積極采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰落后工藝和設(shè)備，不斷提高企業(yè)能源利用效率，減少廢水和廢氣的排放。 （二）促進(jìn)建筑節(jié)能減排 完善對(duì)建筑物工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。不斷減少廢土的排放。 （三）鼓勵(lì)商業(yè)和民用節(jié)能減排 我區(qū)商業(yè)和民用節(jié)能以提高高
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