【正文】 任務(wù)，責(zé)任到人，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向牽頭領(lǐng)導(dǎo)報告，研究解決，堅持先易后難、先急后緩原則，確保任務(wù)落實。 7 （二）明確責(zé)任。建立集體整改責(zé)任制，要按照責(zé)任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門：政工科、辦公室完成時限：中長期 三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。 進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進一步加強工作作風(fēng)建設(shè)。加大對公安一線民警的培訓(xùn)力度，制定民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，確保民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)提高時間。 進一步加強執(zhí)法能力建設(shè)。建立以黨委書記為第一責(zé)任人，其他局領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的“一崗雙責(zé)”5 思想政治工作責(zé)任機制；建立以紀委、政工科等職能部門為專門機構(gòu)，黨支部和各科所隊為實施主體，各司其職、各顯其能、精誠配合、齊抓共管的思想政治工作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。另外，一部分民警素質(zhì)較低，不能很好地承擔(dān)起繁重的公安工作；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，隊伍中執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題仍然存在，個別民警對當(dāng)事人吃、拿、卡、要，辦關(guān)系案、人情案，仍在損害著人民公安在人民群眾心目中的印象。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許萬忠（黨委書記）責(zé)任部門：政工室、局紀委完成時限：2011年11月31日前 （三）、隊伍建設(shè)缺乏行之有效的競爭激勵機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨 突出表現(xiàn)。三要落實經(jīng)費保障，解決民警在日常辦公中遇到的經(jīng)費困難，為推動公安隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為順利完成各項公安工作任務(wù)提供強有力的后勤保證 4 “大走訪”開門評警活動為契機，不斷推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。一要加大科技投入。 ，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大對隊伍管理、監(jiān)督、處罰力度，充分發(fā)揮紀檢、政工、法制、督察等部門職能作用，認真落實內(nèi)部監(jiān)督工作機制的各項制度和措施，不斷開展多種形式、高強度、大密度的督察行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二要豐富活躍警營文化活動。大力弘揚“發(fā)揚執(zhí)法為民精神鑄就無限忠誠警魂”的公安精神，全面增強公安隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。三要完善考評獎懲機制。一要健全執(zhí)法考評制度。 ，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。五是搞好“上門”服務(wù)。三是3 搞好“一站式”服務(wù)。一是管好流動人口、出租屋的管理。把警務(wù)室和治安防控服務(wù)站合為一體，實現(xiàn)服務(wù)窗口的前移。堅持以需求為導(dǎo)向，以實戰(zhàn)為核心，升級、改造和新建相結(jié)合，政府投資建設(shè)和整合社會技防資源相結(jié)合，提高動態(tài)環(huán)境下駕馭社會治安局勢的能力。 以科技防范創(chuàng)新為突破口，有效推進公安防控體系建設(shè)。二是社會 2 管理工作的起步階段和管理手段相對滯后；三是建設(shè)與應(yīng)用相脫節(jié)的問題比較突出；四是社會管理機制運行不暢，與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協(xié)作機制，沒有形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的綜合治理格局，常常是公安機關(guān)單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)，公安機關(guān)自身的組織結(jié)構(gòu)、警力配臵、管理方式不夠科學(xué)合理，警種之間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高，執(zhí)法公信力下降，影響警民關(guān)系和諧，這些也是我們的主要差距。 突出表現(xiàn)。黨委成員要帶頭調(diào)研，撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告，并及時實現(xiàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。進一步加大對所屬各科所隊室的管理力度，注重經(jīng)常性教育和監(jiān)管。 主要措施。 二、整改的具體問題及措施 （一）、理論學(xué)習(xí)的主動性不強，自身建設(shè)和各項能力建設(shè)有待提升 1 突出表現(xiàn)?，F(xiàn)制定此整改方案?？h公安局“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為”主題教育實踐活動整改方案 根據(jù)省、市、縣政法的安排，“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動現(xiàn)已進入查擺整改階段。我局暢通民意溝通渠道，通過多種方式，借助多個渠道進行細致的查擺活動，針對在查擺階段征詢到的意見和建議，局黨委進行了專題研究，對存在的突出問題，進行逐一整改、逐一完善。 一、指導(dǎo)思想 緊緊圍繞公安工作大局和公安機關(guān)“五項建設(shè)”的實際，以《“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動實施方案》為依據(jù)，以規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為，促進公安機關(guān)嚴格、公正、文明執(zhí)法為目標(biāo)，著力于解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問題，采取嚴肅查辦違法違紀案件、完善規(guī)章制度，加強警風(fēng)警紀教育等整改措施，有效解決隨意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法不作為等突出問題，提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力。一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，中心組的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計劃性和持續(xù)性，學(xué)習(xí)深度和廣度不夠；二是班子成員之間經(jīng)常性的批評與自我批評、談心交心活動開展得不深入，還存在老好人思想；三是一些黨委成員忙于抓好具體分管的工作，站在全局的高度謀事情、想問題的意識還不夠；四是一些黨委成員不注重自身建設(shè)和各項素質(zhì)能力的提升，不能很好地發(fā)揮模范帶頭作用。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事的能力。不斷健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強對黨員的教育，將他們培養(yǎng)為既是政治家，又是法律人，努力提高黨委成員的公安決策能力、隊伍管理能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許萬忠（黨委書記）責(zé)任部門：政工室、局紀委完成時限：2011年8月31日前 （二）、社會管理創(chuàng)新不夠，新時期和諧警民關(guān)系有待加強。一是部分民警思想理念僵化守舊，觀念陳舊、求穩(wěn)怕亂，對社會管理面臨的新情況、新問題研究不夠，習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放方式管理社會治安，頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，嚴重制約了社會管理創(chuàng)新水平的提高。 主要措施： 我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識當(dāng)前深入推進社會管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，著力在社會管理的創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、突破難點、強化機制、改善管理、服務(wù)人民、整體推進上下功夫，力求使社會管理創(chuàng)新取得實實在在的成效。打造數(shù)字化技防體系，提升防控能力。 ，全力推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。本著“民有所盼，警有所應(yīng)”的原則，主動推出系列服務(wù)新舉措，真正讓群眾得便利、得實惠。二是創(chuàng)新行業(yè)場所管控機制。四是做好糾紛調(diào)解工作。六是搞好“預(yù)警”服務(wù)。從涉法涉訴信訪多不多，法律效果、政治效果、社會效果好不好等方面出發(fā)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一，提高執(zhí)法公信力。二是推進執(zhí)法軟件建設(shè)。 “發(fā)揚執(zhí)法為民精神鑄就無限忠誠警魂”的公安精神為突破口，全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。一要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大走訪”開門評警活動。三要完善內(nèi)部監(jiān)督工作機制。同時，要不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，使公安工作始終臵于人民群眾和社會各界的監(jiān)督之下，保持強勁的發(fā)展動力。要進一步強化警務(wù)保障，切實提高公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力。二要推進基層建設(shè)。緊緊圍繞“廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧，人民群眾安全感和滿意度明顯增強、公安機關(guān)執(zhí)法公信力和作風(fēng)形象明顯提升”的總體目標(biāo)，以人民滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一是思想政治教育還需要進一步加強，執(zhí)法為民宗旨在一些民警思想上還未牢固樹立，對當(dāng)事人生、冷、硬、橫、推的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是行之有效的競爭激勵機制有待進一步完善，面對繁重的工作任務(wù)，一些骨干身心疲憊，影響了工作積極性的發(fā)揮。 主要措施： 進一步加強思想政治建設(shè)。以公安文化建設(shè)為載體，寓教于文、寓教于體、寓教于樂，把理想信念教育、執(zhí)法作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育、黨風(fēng)廉政教育融入思想政治建設(shè)大格局中，使隊伍思想政治建設(shè)常態(tài)化；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“大走訪”開門評警活動和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”等各項活動，堅定正確政治方向，始終堅持“三個至上”，永遠保持公安隊伍忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以辦案為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)機制，把辦案方法研究作為提高解決實際問題能力的重要措施