6縣鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-25 15:06本頁面
【正文】 種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。在縣、在各地，人們把鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個(gè)代表”、堅(jiān)持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗(yàn)，稱為“經(jīng)驗(yàn)”?！毖院喴赓W，含義深刻。 是什么原因使一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，2003年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時(shí)，他不但捐款300元，還把自己留下來準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項(xiàng)稅費(fèi)年年按時(shí)完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。鄉(xiāng)干部脫離了險(xiǎn)境，悶在屋內(nèi)幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。縣里派出警力幫助維護(hù)秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進(jìn)得去、出不來。在當(dāng)時(shí)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達(dá)到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個(gè)村。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實(shí)事。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是縣位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧窮的鄉(xiāng)之一。 由“不和諧”到“和諧”的鄉(xiāng) “九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。為解讀“現(xiàn)象”，國家行政學(xué)院、市委組織部、人民日報(bào)社《人民論壇》雜志社、市委黨校、行政學(xué)院的有關(guān)同志組成聯(lián)合調(diào)查組，于新年伊始，共赴縣，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?！叭齻€(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在短短幾年中，創(chuàng)造出了“八步工作法”，形成了“經(jīng)驗(yàn)”，做到了真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了由“管壓型”向“服務(wù)型”的政府職能轉(zhuǎn)變?？h鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報(bào)告 編者按。縣鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹第1文秘版權(quán)所有，全國文秘工作者的114。從而使鄉(xiāng)由亂到治，政通人和，連續(xù)5年零上訪。調(diào)研結(jié)果表明，“經(jīng)驗(yàn)”具有方向性意義，值得借鑒、推廣。”說的是大山深處的縣鄉(xiāng)，它與XX省XX縣區(qū)接壤，距縣城66公里，是國家貧困縣的特困鄉(xiāng)。 5年前，由于多種原因，鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿情緒，散（心散）———怨（怨氣）———亂（非理性行為）現(xiàn)象彌漫民間。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時(shí)有發(fā)生。特別是1998年，在集中清查追收計(jì)劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。 鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過臥
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