6鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-25 13:32本頁(yè)面
【正文】 。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過(guò)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂(yōu)，信心不足。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右；二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢(qián)也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造；三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶(hù)未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。比如，和平村117隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對(duì)通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。比如三渡村，2014年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶(hù)354戶(hù)貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。 一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對(duì)到2019年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。三是貧困戶(hù)生活條件分類(lèi)：飲水困難172戶(hù)；缺糧239戶(hù)；通路不通暢289戶(hù)；居住危房205戶(hù)。 一是貧困戶(hù)屬性分類(lèi)：一般貧困戶(hù)222戶(hù)，五保戶(hù)7戶(hù)，低保貧困戶(hù)411戶(hù)。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開(kāi)展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶(hù)填表，匯總分析。加快減貧脫困，確保2468貧困戶(hù)12463貧困人口在2019年如期脫貧，到2020年與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)2014年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶(hù)2468戶(hù)，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000畝，種植大戶(hù)55戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。 （二）產(chǎn)業(yè)分布。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。有勞動(dòng)力12648人。 一、現(xiàn)狀分析 （一）基本情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 黨的十八大以來(lái)，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶(hù)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開(kāi)展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。會(huì)儀鎮(zhèn)位于xx縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì)，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶(hù)24801人，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)4985戶(hù)19633人，%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。2014年，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。有養(yǎng)殖大戶(hù)46戶(hù)，其中養(yǎng)羊18戶(hù)、養(yǎng)牛9戶(hù)、生豬養(yǎng)殖7戶(hù)、養(yǎng)兔4戶(hù)、養(yǎng)雞3戶(hù)，養(yǎng)鴨2戶(hù)、梅花鹿1戶(hù)、其它2戶(hù)，有專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)。 （三）貧困現(xiàn)狀。%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。 二、抽樣摸底情況分析 會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶(hù)2468戶(hù)12463人，其中建檔立卡2051戶(hù)8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶(hù)。通過(guò)14天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶(hù)，涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。 （一）抽樣情況。二是貧困戶(hù)致貧原因分類(lèi)：因病致貧370戶(hù)，%；交通條件落后致貧295戶(hù)，占抽樣摸底戶(hù)數(shù)的46%；因殘貧困125戶(hù)；災(zāi)害造成貧困120戶(hù)；上學(xué)造成貧困108戶(hù)；缺土地造成貧困120戶(hù)；缺水17戶(hù)；缺技術(shù)100戶(hù)；缺勞力貧困175戶(hù)；缺資金貧困20戶(hù)；缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶(hù)；其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶(hù)。 （二）存在問(wèn)題。二是由于政策原因，實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而xx市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中，政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀(guān)，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，沒(méi)有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。
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