【正文】 為完整的街區(qū)之一。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟發(fā)展達到鼎盛。 XX 縣區(qū)是 XX 市的中心 XX 縣 第 4 頁 共 19 頁 區(qū)之一，京杭大運河在區(qū)內蜿蜒 12 公里穿境而過，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。烏鎮(zhèn)景區(qū)已被國家旅游局評為首批 4a級景區(qū)，現(xiàn)正在創(chuàng)建 5a 級景區(qū)，獲得聯(lián)合國頒發(fā)的 “ 亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護杰出成就獎 ” ， 20**年接待游客 萬人次，門票收入 億元，總收入 億元，其中境外游客 萬人次，是 XX 省首個年接待境外游客超 10 萬人次的景點，入選 “ 歐洲游客最喜愛的十大中國景區(qū) ” 。20**年烏鎮(zhèn)保護開發(fā)一期工程東柵景區(qū)正式對外開放，主要定位為民風民俗展示區(qū)，占地 平方公里； 20**年投資 7 億多元開發(fā)建設的二期工程西柵景區(qū)投入運營，主要定位為休閑商務度假區(qū)，占地 3 平方公里。 近年來， XX 縣區(qū)立足于優(yōu)質的文化旅游資源，秉承 “ 高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設 ” 的原則，扎實推進烏鎮(zhèn)保護開發(fā)。烏鎮(zhèn)又是我國現(xiàn)代文學巨匠茅盾故里。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連。烏鎮(zhèn)至今仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風貌和格局。烏鎮(zhèn)地處 XX 縣區(qū)北端，總人口 6 萬人，是一個有著 13**年建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有 “ 中國最后的枕水人家 ” 之美譽，是中國十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國教科文組織列入了 “ 世界文化遺產(chǎn) ” 預備名單。目前，古鎮(zhèn)牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經(jīng)初具規(guī)模。在此基礎上， XX 市成立了惠山古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作領導小組和惠山古街開發(fā)建設有限公司，按照 “ 及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平 ” 的原則，于 20**年11 月啟動了惠山古鎮(zhèn)保護開發(fā)項目。按照規(guī)劃，惠山古鎮(zhèn)劃分為 平方公里的核心保護區(qū)和 平方公里的風貌協(xié)調區(qū)?；萆焦沛?zhèn)被認為是 XX市現(xiàn)存的唯一具有申報世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)?；萆焦沛?zhèn)即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區(qū)，隸屬于 XX市 XX 縣區(qū)，因地臨惠泉山麓而得名，是 XX 市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區(qū)。 第 1 頁 共 19 頁 赴無錫等地古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作的考察報告 根據(jù)市委、市政府主要領導同志的意見，市委常委、副市長馬廣朋、市委常委、宣傳部長張子明帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及新華、先鋒、青年辦事處的負責同志一行 12 人于 8 月 31 日至 9 月 6 日赴無錫、桐鄉(xiāng)、杭州、婺源等地進行了實地考察，認真學習了當?shù)卦诠沛?zhèn)規(guī)劃、保護開發(fā)和管理運營等方面的先進經(jīng)驗，并就我市如何更好地推進古城保護開發(fā)、加快旅游業(yè)發(fā)展進行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領導參考。 一、南方四地基本情況及保護開發(fā)現(xiàn)狀 （一） XX 市惠山古鎮(zhèn)。在 平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統(tǒng)民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群，僅國家級文物保護單位就有 3處 12個點，時跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是 118 處古祠 堂群以數(shù)量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟，被稱作 “ 中國祠堂建筑博物館 ” ；國家級非物質文化遺產(chǎn)、著名 第 2 頁 共 19 頁 的民間泥塑藝術 — 惠山泥人也誕生于此。 惠山古鎮(zhèn)保護開發(fā)規(guī)劃編制工作于 20**年啟動，至 20**年全部編制完成。核心保護區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協(xié)調區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風貌相協(xié)調、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的 旅游商務配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。該項目總投資 32 億元，目前累計完成投資 億元，一期工程于去年 9 月份竣工，二期工程正在緊張建設中，整個工程計劃到 20**年完工。 （二） XX 縣區(qū)烏鎮(zhèn)。十字形的京杭大運河支流將全鎮(zhèn)劃分為東南西北四個區(qū)塊，當?shù)厝朔謩e稱之為 “ 東柵、 第 3 頁 共 19 頁 南柵、西柵、北柵 ” 。在 平方公里的古鎮(zhèn)區(qū)內，明、清和民國時期遺留的約 16 萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過街騎樓，古色 古香，處處體現(xiàn)了小橋、流水、古宅的江南古鎮(zhèn)風韻。茅盾故居現(xiàn)為國家級重點文物保護單位。 1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》。 20**年 XX 縣區(qū)政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經(jīng)營。 （三） XX 市 XX 縣區(qū)小河直街。 小河直街位于 XX 縣區(qū)運河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。小河直街現(xiàn)存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。同時，改造前的小河直街也是 XX 市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質最低的區(qū)域之一。經(jīng)過修復，小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區(qū)。臨街店鋪的招商工作也已基本完成， 9月中旬正式開街營業(yè)，小河直街再煥生機。原居民的順利回遷，居住生活品質的顯著 第 5 頁 共 19 頁 提高，為歷史街區(qū)保護提供了良好模板。 XX 縣區(qū)于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬 XX 省 XX 市，面積 平方公里，人口 34 萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有 “