【正文】 筑單位墊資要穩(wěn)妥可靠。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，帶動(dòng)激活社會(huì)資本。三是根據(jù)實(shí)際政府適度舉債經(jīng)營(yíng)。二是堅(jiān)持招商引資借力建鎮(zhèn)。一是堅(jiān)持以地生財(cái)。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展城市（鎮(zhèn)）化，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。加快構(gòu)建全區(qū)特色袖珍小城鎮(zhèn)的步伐。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、政府引導(dǎo)的辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) XX 縣區(qū)特色住宅樓群，塑造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。突出以人為本，做好 ” 綠 ” 字文章。該區(qū)要求當(dāng)前要抓緊做好道路、電力、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)擴(kuò)展城鎮(zhèn) 空間布局。 （四）、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化 在建設(shè)上出精品。在具體動(dòng)作方式要盡力減少政府幫辦成份，擴(kuò)大市場(chǎng)化運(yùn)作成份。針對(duì)有相當(dāng)?shù)哪膛ｐB(yǎng)殖戶，雖然進(jìn)了小區(qū)，仍然還是粗放飼養(yǎng)問(wèn)題。并要求在今冬明春，區(qū)相關(guān)局和各鄉(xiāng)、管理處，要將草業(yè)做強(qiáng)列為頭等大事，進(jìn)行深入探討研究，一定要提 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 出一個(gè)切實(shí)可行的方案確保落實(shí)到位。教 育農(nóng)民，引導(dǎo)教育合理的水澆地的合理利用問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合理配置。 在草業(yè)做強(qiáng)方面，該區(qū)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全區(qū)干部，要把抓草業(yè)上升到 “ 執(zhí)政為民 ” 的理念牢不牢、發(fā)展的責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)、從政能力夠不夠的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)。如果不解決這兩個(gè)矛盾，將會(huì)制約這區(qū)乳業(yè)產(chǎn)化化的良性發(fā)展。加工龍頭這一環(huán)節(jié)，在圣元、蒙牛新生 產(chǎn)線建成后，檔次和水平在全國(guó)同行已步入一流，與國(guó)際接軌也不成問(wèn)題。在今后一個(gè)時(shí)期，該區(qū)在重點(diǎn)鎖定引資做大乳業(yè)龍頭的同時(shí)，積極扶持肉業(yè)龍頭做強(qiáng)做大，努力引建薯菜、胡蘿卜汁加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，努力形成 “ 工業(yè)化集群 ” ，打造發(fā)展工業(yè)化的基礎(chǔ)平臺(tái)，培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢(shì)支撐。與南方先進(jìn)地區(qū)比，該 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 區(qū)工業(yè)化的水平還差得遠(yuǎn)。把 “ 三化 ” 互動(dòng)，整體推進(jìn)作為察北實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基本模式和根本途徑。捕捉到信息，就要窮追不舍、力爭(zhēng)引來(lái)；引進(jìn)了項(xiàng)目就要熱情扶持、周到服務(wù)，力促早建成，早投產(chǎn)。該區(qū)以往的發(fā)展主要是靠引資，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，該區(qū)又對(duì)自身重新定位，要求在全區(qū)再掀項(xiàng)目熱，再興引資潮，努力形成全區(qū)上下人人熱心引資上項(xiàng)目，關(guān)心引資上項(xiàng)目。就要大膽闖，敢于冒，一切可能的辦法都要試一試，一切能走的路子都要趟一趟，以超常的靈活招數(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的超常躍進(jìn)，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。第二，堅(jiān)持 “ 三個(gè)有利于 ” ，堅(jiān)決破除循規(guī)蹈矩、唯書(shū)唯上的舊觀念。五是克服 “ 小成即滿、固步自封、夜郎自大 ” 的短視思想，增強(qiáng)超越自我、干大事業(yè)、當(dāng)大老板、做大貢獻(xiàn)的發(fā)展意識(shí)，六是克服“ 資源限制論、區(qū)位論、速度論、難趕論 ” 的泄氣思想，增強(qiáng)矢志不渝、奮力趕超的雄心壯志。要求各級(jí)干部努力做到 “ 六克服，六增強(qiáng) ” 。借助保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)的開(kāi)展，促使廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，換思想、～子，在全區(qū)再掀思想大解放的新高潮。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)心得體會(huì) （一）把解放思想作為推動(dòng)跨越的第一動(dòng)力 事實(shí)證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)先，必然是思想觀念上的領(lǐng)先。通過(guò)這次外出學(xué)習(xí)考察，該區(qū)認(rèn)真審視自我，努力沖破觀念這個(gè) “ 瓶頸 ” ，解開(kāi)制約發(fā)展的 “ 死結(jié) ” 。針對(duì)目前部分干部群眾 “ 不思跨越、不敢跨越、不會(huì)跨越 ” 的種種思想表現(xiàn)，重點(diǎn)從兩個(gè)方面入手狠抓干部群眾思想解放，第一提升境界，鼓起跨越發(fā)展干勁。一是克服 “ 做一天和尚撞一天鐘、有氣無(wú)力撞不響 ” 的懶惰思想，增強(qiáng) “ 創(chuàng)業(yè)為民、事業(yè)至上 ” 責(zé)任感，二是克服 “ 一看、二慢、三通過(guò)，炮打不驚很沉著 ” 的散漫思想，增強(qiáng)勇往直前、時(shí)不我待的緊迫感，三是克服 “ 畏首畏尾、放不開(kāi)手腳 ” 的畏難思想，增強(qiáng)百折不撓、志在必得的信心和決心，四是克服 “ 臨時(shí)觀點(diǎn)、不干硬活 ” 的無(wú)為思想，增強(qiáng)一心為民、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)情結(jié)。并要求把六克服、六增強(qiáng)作為解 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 放思想的主線 。要求全區(qū)干部要以 “ 發(fā)展沒(méi)有禁區(qū)，凡事敢為人先 ” 的勇氣，以敢闖 “ 禁區(qū) ” ，敢踏 “ 雷區(qū) ” ，敢涉 “ 盲區(qū) ”的膽識(shí)，以 “ 舍得一身剮，傾心為事業(yè) ” 的豪氣，敢走別人沒(méi)有走過(guò)的路，敢干別人沒(méi)干過(guò)的事，叫響全區(qū)的 “ 三個(gè)有利于 ” ，即只要有利于農(nóng)民群眾收入增加，只要有利于干部職工收入增加，只要有利于全區(qū)鄉(xiāng)村綜合實(shí)力的增強(qiáng)。 （ 二）把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越的第一抓手 事實(shí)證明，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招商引資上項(xiàng)目是必然的選擇，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)就很難談到發(fā)展。要求各級(jí)干部要有抓不到項(xiàng)目食不甘味、夜不能寐的勁頭，自覺(jué)將引資抓項(xiàng)目作為自己從政的第一職責(zé)?？宽?xiàng)目支撐來(lái)推進(jìn)工業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)化，加速城鎮(zhèn)化。 經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在工業(yè)化。為了加快發(fā)展進(jìn)程。 （三）抓住主要矛盾，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)化水平 分析該區(qū)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前擺在該區(qū)面前的兩大突出問(wèn)題，一是加工環(huán)節(jié)的先進(jìn)性與基地粗放生產(chǎn)矛盾；二是奶牛飼養(yǎng)量的不斷增長(zhǎng)，與草業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后矛盾。當(dāng)前和今后，該區(qū)提出全區(qū)必須以科技支撐為武器，打響草業(yè)做強(qiáng)和基地升級(jí)兩場(chǎng)硬仗。主要在精耕細(xì)作上、投入上下功夫。另外，要解決好多年生草地和林間牧草地的改良提高、引用新品種、發(fā)展水澆牧草地、發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。 推進(jìn)養(yǎng)殖基地的規(guī)模化、園區(qū)化方面。該區(qū)提出了要把推進(jìn)五化（市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化）作為基地升級(jí)堅(jiān)定不移堅(jiān)持的發(fā)展方向來(lái)抓 。要扶持調(diào)動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶自建小區(qū)，調(diào)動(dòng)扶持龍頭企業(yè)、民間資本建托牛所和擠奶站，探索以市場(chǎng)化運(yùn)作手段，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)組成社會(huì)化大生產(chǎn)的有效途徑。按照全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使 XX 縣區(qū)每一處建設(shè)都成精品。進(jìn)一步拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架，特別是要抓好行 政中心、廣場(chǎng)等標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)工建設(shè)，每個(gè)建筑都要各具特色，自成景觀。 XX 縣區(qū)建設(shè)要留足綠化空間，高質(zhì)量搞好綠化美化。同時(shí)以新帶舊，加快舊城改造步伐。 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 在籌資渠道上多元化。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的察北，單靠政府出資搞建設(shè)，顯然不現(xiàn)實(shí)，必須走多元化路子。堅(jiān)持政府高度壟斷土地一級(jí) 市場(chǎng)，進(jìn)一步加大儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)土地收購(gòu)和招拍掛工作，變 “ 黃土 ” 為 “ 黃金 ” ，最大限度地增加土地收益，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，引資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。充分運(yùn)用銀行貸款，特別是政策性貸款，進(jìn)行一系列大的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做到 “ 借雞生蛋 ” 、 “ 借梯上樓 ” 。決定區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)力每年拿出一定的城鎮(zhèn)配套發(fā)展資金，完善公益基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)引入社會(huì)投資，