【正文】 理處，環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所 市政養(yǎng)護。進一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設管理并重。 三、昆山城市管理經(jīng)驗 （一）領導重視、理順體制、加強協(xié)調(diào)、為加強了城市管理和執(zhí)法提供了保障 環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。 第 5 頁 共 20 頁 完成市委、市政府交辦的其他工作。 ⒎ 組織并協(xié)調(diào)有關部門開展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動。 ⒌ 負責對戶外廣告、霓紅燈、標示牌、大型標語、臨街橫幅等設置的審批和綜合管理；負責對市區(qū)主要道路兩側和公共場地因建設等特殊需要，搭建非永久性建（構）筑物或其他設施及臨時堆物的審批和管理；負責對城市建筑物和設施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。組織開展市容市貌整治；負責沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，參與對市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點、亭棚、防盜設施的審核和管理；在規(guī)劃內(nèi)對市區(qū)道路的開挖、臨時占道、停、洗車場（點）的定點設置等方面進行審批和管理。 ⒊ 負責全市城 市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作；組織開展 第 4 頁 共 20 頁 城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務培訓；負責受理城市管理案件的信訪、投訴、申訴、調(diào)解和仲裁處理。 （二）主要職能 行政執(zhí)法職能 根據(jù)國務院法制辦批復要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有： ⒈ 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設施； ⒉ 行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰 第 3 頁 共 20 頁 權； ⒊ 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權； ⒋ 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權； ⒌ 行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權； ⒍ 行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī) 定的對無照商販的行政處罰權； ⒎ 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權； 城市管理職能 ⒈ 貫徹執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定城市管理工作的方針、政策與法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂城市管理方面的規(guī)劃和計劃，并組織實施。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護所等單位，執(zhí)法隊員人（事業(yè)單位編制）。是 XX 縣區(qū)政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進行綜合管理的部門。去年全市完成億元，人均相當于美元、財政收入億元，進出口總額億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入元?，F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經(jīng)濟為主導，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。 第 1 頁 共 20 頁 城市管理行政執(zhí)法局參觀學習情況匯報 根據(jù)縣領導指示，縣城市管理行政執(zhí)法局在局長同志的率領下一行人于 年 月 日至日赴江蘇昆山參觀學習聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經(jīng)驗介紹，參觀了市容市貌與局領導召開了座談會，就目前城市管理行政執(zhí)法的重點難點問題進行了交流與探討，開闊了思路，增長了見識，現(xiàn)將參觀學習情況匯報如下： 一、 XX縣區(qū)的基本情況 昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積平方公里（其 XX 縣區(qū)平方公里），戶籍人口萬（其 XX縣區(qū)戶籍人口萬），外來人口萬（其 XX 縣區(qū)外來人口萬），轄區(qū)個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。 昆山過去是一個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎差、底子薄，改革開放以來，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢，積極強抓機遇，加速結構調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展，推動了兩次大的經(jīng)濟轉型。這幾年，先后 榮獲國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)保模范城市，全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。 第 2 頁 共 20 頁 二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式 （一）體制 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權試點的行政機構，于年 月 日成立。設局長人，副局長人，內(nèi)設辦公室、財務科、綜 合科、管理科、法制科個職能科室共人（為公務員編制）。下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個城市管理行政執(zhí)法中隊是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機構、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權、共有執(zhí)法人員多人，為全額事業(yè)單位編制。 ⒉ 主管全市城市管理相對集中行政處罰權執(zhí)法工作，行使相對集中的行政處罰權；實施對城市管理行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮，組織開展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動；負責對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。 ⒋ 負責制訂城市容貌標準。負責市區(qū)街景燈光、 XX 縣區(qū)建（構）筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開啟進行建設、監(jiān)督和管理；督促落實門前三 包責任制。 ⒍ 負責對市區(qū)主要道路市容