【正文】 理所、路燈管理所河道管理所 市政養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設(shè)管理并重。 三、昆山城市管理經(jīng)驗(yàn) （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、理順體制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、為加強(qiáng)了城市管理和執(zhí)法提供了保障 環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。 第 5 頁 共 20 頁 完成市委、市政府交辦的其他工作。 ⒎ 組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動。 ⒌ 負(fù)責(zé)對戶外廣告、霓紅燈、標(biāo)示牌、大型標(biāo)語、臨街橫幅等設(shè)置的審批和綜合管理；負(fù)責(zé)對市區(qū)主要道路兩側(cè)和公共場地因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施及臨時堆物的審批和管理；負(fù)責(zé)對城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。組織開展市容市貌整治；負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，參與對市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點(diǎn)、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；在規(guī)劃內(nèi)對市區(qū)道路的開挖、臨時占道、停、洗車場（點(diǎn)）的定點(diǎn)設(shè)置等方面進(jìn)行審批和管理。 ⒊ 負(fù)責(zé)全市城 市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作；組織開展 第 4 頁 共 20 頁 城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)受理城市管理案件的信訪、投訴、申訴、調(diào)解和仲裁處理。 （二）主要職能 行政執(zhí)法職能 根據(jù)國務(wù)院法制辦批復(fù)要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有： ⒈ 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施； ⒉ 行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰 第 3 頁 共 20 頁 權(quán)； ⒊ 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； ⒋ 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； ⒌ 行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán)，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權(quán)； ⒍ 行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī) 定的對無照商販的行政處罰權(quán)； ⒎ 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)； 城市管理職能 ⒈ 貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定城市管理工作的方針、政策與法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護(hù)所等單位，執(zhí)法隊(duì)員人（事業(yè)單位編制）。是 XX 縣區(qū)政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門。去年全市完成億元，人均相當(dāng)于美元、財(cái)政收入億元，進(jìn)出口總額億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入元?，F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟(jì)走廊中開放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進(jìn)的良好局面。 第 1 頁 共 20 頁 城市管理行政執(zhí)法局赴某某參觀學(xué)習(xí)情況匯報(bào) 根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，縣城市管理行政執(zhí)法局在局長同志的率領(lǐng)下一行人于 年 月 日至日赴江蘇昆山參觀學(xué)習(xí)聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了市容市貌與局領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會，就目前城市管理行政執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了交流與探討，開闊了思路，增長了見識，現(xiàn)將參觀學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下： 一、 XX縣區(qū)的基本情況 昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積平方公里（其 XX 縣區(qū)平方公里），戶籍人口萬（其 XX縣區(qū)戶籍人口萬），外來人口萬（其 XX 縣區(qū)外來人口萬），轄區(qū)個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 昆山過去是一個農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢，積極強(qiáng)抓機(jī)遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了兩次大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這幾年，先后 榮獲國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)保模范城市，全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。 第 2 頁 共 20 頁 二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式 （一）體制 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國縣級市第一家實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu)，于年 月 日成立。設(shè)局長人，副局長人，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綜 合科、管理科、法制科個職能科室共人（為公務(wù)員編制）。下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員多人，為全額事業(yè)單位編制。 ⒉ 主管全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作，行使相對集中的行政處罰權(quán)；實(shí)施對城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮，組織開展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動；負(fù)責(zé)對全市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。 ⒋ 負(fù)責(zé)制訂城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)市區(qū)街景燈光、 XX 縣區(qū)建（構(gòu)）筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開啟進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)督和管理；督促落實(shí)門前三 包責(zé)任制。 ⒍ 負(fù)責(zé)對市區(qū)主要道路市容環(huán)境管