7政府招商引資合同性質(zhì)探析范文合集-展示頁(yè)
2024-09-19 19:44本頁(yè)面
【正文】 過(guò)民事還是行政訴訟程序處理，取決于對(duì)招商引資合同性質(zhì)的認(rèn)定。生物公司遂以管委會(huì)違約為由，訴請(qǐng)管委會(huì)賠償損失。因管委會(huì)提供的土地不具備 “ 三通一平 ” 條件，生物公司未能按期將項(xiàng)目建成投產(chǎn)。 2024 年 5 月，某市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（下稱(chēng) “ 管委會(huì) ” ）與某生物技術(shù)公司（下稱(chēng) “ 生物公司 ” ）簽訂《合作協(xié)議》，約定管委會(huì)向生物公司提供 60 畝工業(yè)用地，并提供其他若干優(yōu)惠政策；生物公司應(yīng)在 1 年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)，否則管委會(huì)有權(quán)收回土地和優(yōu)惠政策。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 政府招商引資合同性質(zhì)探析范文合集 問(wèn)題的提出 政府在招商引資過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)與投資人簽訂協(xié)議，承諾在土地、稅費(fèi)等方面給予投資人優(yōu)惠，投資人承諾在當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目。如雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，合作協(xié)議性質(zhì)往往成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。合同簽訂后，生物公司經(jīng)公開(kāi)招拍掛取得 60 畝工業(yè)用地，并辦理了土地使用權(quán)證。后該市人民政府決定收回案涉 60 畝土地，并將土地規(guī)劃性質(zhì)變更為住宅用地，重新出讓給案外人。訴訟中，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于法院應(yīng)否將本案作為民事案件受理。對(duì)此，實(shí)踐中通常有兩種不同觀點(diǎn)。 ，提供政策優(yōu)惠作為招商引資合同的合同條件，只有掌握公權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)才能做到，屬于政府行使公權(quán)力的范疇。 ，政府在此類(lèi)合同中通常享有行政特權(quán)，可以監(jiān)督甚至指導(dǎo)合同履行；當(dāng)投資人違反合同約定時(shí)，政府通常會(huì)直接取消優(yōu)惠政策甚至無(wú)償收回土地，民事合同顯然無(wú)法容納這些內(nèi)容。從這個(gè)角度看，將此類(lèi)合同認(rèn)定為行政合同也是合理的。 ，此類(lèi)合同項(xiàng)下約定的權(quán)利義務(wù)，仍是以財(cái)產(chǎn)權(quán)益為核心內(nèi)容的
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