【正文】 業(yè)保險基金促進再就業(yè)的作用，自治區(qū)已制定失業(yè)保險基金向“ 三個方面延伸 ” 的辦法。 四是加大政策扶持力度。三是 堅持從新疆實際出發(fā)，關(guān)門不 “ 拆廟 ” 。一是嚴格把握并軌的范圍和對象。根據(jù)中央的部署，自治區(qū)黨委、人民政府已經(jīng)決定今年底與全國同步實現(xiàn)并軌。因此，我們說做好經(jīng)常性工作和做好新工作、落實新要求并不矛盾，一個是基礎(chǔ)、前提，一個是在原有基礎(chǔ)上的新發(fā)展。我們講突出重點，是在做好經(jīng)常性工作的同時，突出做好新工作、落實新要求。 二、突出重點 每年的勞動和社會保障工作，毫不例外地都是由兩部分組成。第三要把軟件與硬件建設(shè)有機結(jié)合起來。第二要協(xié)調(diào)推進。這里，我再強調(diào)三點：第一要擺上位置。關(guān)于能力建設(shè)問題，艾拉提。 四是業(yè)務(wù)工作和能力建設(shè)的關(guān)系。在新的歷史階段，完善勞動保障工作的各項制度，始終是勞動保障部門的重要職責，也是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作的內(nèi)在要求。 三是完善制度和基礎(chǔ)管理的關(guān)系。勞動保障部門要在改革的時機、力度和節(jié)奏的把握上，充分考慮社會各方面的承受能力，不能急于求成。改革是時代的主旋律，是推進社會發(fā)展的動力。各地勞動保障部門要正確處理當前與長遠的辯證關(guān)系，做到有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力消除影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性障礙，使勞動保障制度更加完善。因此，處理當前與長遠的關(guān)系，首先要立足當前，加快解決影響人民群眾 第 3 頁 共 18 頁 切身利益的突出問題。目前，勞動保障領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，比如一部分通過靈活就業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的人員穩(wěn)定性不強，一些困難群眾缺乏基本醫(yī)療保障，一些企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)行為還時有發(fā)生等。各級勞動保障部門都要堅持科學的發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā)，認真 研究勞動保障工作轉(zhuǎn)型階段的新形勢、新特點、新任務(wù)，掌握新規(guī)律，探索新方法，推進新實踐。這一新階段的目標和特點是，把過去“ 急風暴雨式 ” 地解決緊迫問題的工作重點和工作方法，轉(zhuǎn)變到制度完善、機制建設(shè)和管理 能力的提升上來。下面，我再強調(diào)幾點意見： 一、把握特點過去幾年，勞動保障工作以 “ 兩個確保 ” 和再就業(yè)工作為重點，實踐證明這是完全正確的，對維護穩(wěn)定、支持 第 2 頁 共 18 頁 改革、促進發(fā)展起到了極其重要的作用。關(guān)于今年的工作，艾拉提。這次會議開始時，自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席張慶黎同志代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作了重要講話，充分肯定了勞動保 障工作取得的成績，并對今后的工作提出了更高的要求，這既是對我們從事這項工作的同志的關(guān) 心、支持和鼓舞，也是對我們的極大鞭策。 第 1 頁 共 18 頁 在自治區(qū)勞動和社會保障工作會議上的講話 在自治區(qū)勞動和社會保障工作會議 上的講話 同志們： 自治區(qū)黨委、人民政府高度重視勞動保障工作。這次會議之前，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席、自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)先后專門聽取了勞動保障部門的匯報，自治區(qū)黨委、政府還分別召開了黨政聯(lián)席會議、政府常務(wù)會議、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究了今年勞動保障工作的重大問題，為我們做好今年的勞動保障工作給予了極大的支持。我們一定要把自治區(qū)黨委、人民政府對勞動保障事業(yè)的關(guān)心和重視，作為我們做好工作的動力，要深刻領(lǐng)會張慶黎常務(wù)副主席的重要講話精神，扎扎實實地加以貫徹和落實。艾山廳長在工作報告中已作出了具體的安排部署。隨著以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制和社會保障體系基本確立和形成，標志著勞動保障事業(yè) 進入了一個新的發(fā)展階段。我們要把握勞動保障工作轉(zhuǎn)型階段的特點，在總結(jié)前幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將基本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊層成功經(jīng)驗上升為進一步指導(dǎo)我們工作的理論和政策，將臨時應(yīng)急的措施轉(zhuǎn)化為長效的工作機制，將行之有效的非常之舉轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作方法，將實踐證明為正確的政策措施轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。在具體工作中，要注意處理好四個關(guān)系： 一是當前和長遠的關(guān)系。不解決好這些突出問題，老百姓不滿意， 沒有老百姓的支持，建立長效機制也就缺乏基礎(chǔ)。同時 還要認識到，治本的途徑是深化改革，建立長效機制。 二是改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的關(guān)系。沒有改革就沒有發(fā)展，人民生活就不能得到改善，穩(wěn)定也就無從談起。特別要注意協(xié)調(diào)各類社會群體的利益關(guān)系，在推進改革時，要把工作做細，把改革的目標、 政策、措施、進度向群眾講明白，爭取群眾的理解和支持，確保社會穩(wěn)定。制度問題是帶有全局性、根本性的問題。在加強制度建設(shè)的同時，根據(jù)新階段的新特點，我們必須更加重視加強法制、規(guī)劃、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理和服務(wù)體系等基礎(chǔ)建設(shè)，為完善制度、促進勞動保障事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。做好新時 期勞動保障工作，不僅需要