【正文】 河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施以及國(guó)家給予新疆在石油、天然氣方面優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，一批石化項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)。輪臺(tái) 100萬(wàn)噸瀝清廠、丙綸細(xì)旦絲項(xiàng)目已建成投產(chǎn) .塔什店二井田煤礦、三維礦業(yè) 5 萬(wàn)噸紅柱石項(xiàng)目、焉耆鄉(xiāng)都酒業(yè)已開(kāi)工建設(shè) .總投資 億元的庫(kù)爾勒民用機(jī)場(chǎng)遷建工程已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。初步測(cè)算， 今年全州房地產(chǎn)建設(shè)面積將達(dá)到 80 萬(wàn)平方米。二是建筑業(yè)。今年國(guó)道 314線和碩至庫(kù)爾勒高等級(jí)公路建設(shè)、國(guó)道 218線巴侖臺(tái)至尉犁段二級(jí)路面改造和國(guó)道 315 線若羌至且末至民豐段公路改造將全面鋪開(kāi)。預(yù)計(jì) 2024 年全州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增長(zhǎng) 10%；地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)牧民人均純收入突破 3000 元大關(guān)，達(dá)到3008元，比上年增加 266 元 .固定資產(chǎn)投資在重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年可完成 億元，增長(zhǎng) 15%。形勢(shì)喜人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)也退。在這次會(huì)議上，州黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)縣市、部門(mén)負(fù)責(zé)人將作大會(huì)發(fā)言，請(qǐng)同志們集中精力開(kāi)好會(huì)議，特別是在討論中，不僅要聯(lián)系自己的思想實(shí)際，聯(lián)系本部門(mén)的具體 工作，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，還要研究解決問(wèn)題的具體辦法和措施，努力形成全州一盤(pán)棋，上下一條心，共謀巴州加快發(fā)展大計(jì)的良好氛圍。這次大討論活動(dòng)的主題是：以十六大精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以 “ 三個(gè)有利于 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，以加快發(fā)展、富民強(qiáng)州為主題，堅(jiān)持 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)展先于一切、穩(wěn)定壓倒一切，以思想觀念的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，早日把我州建成富裕、文明、穩(wěn)定、祥和的名副其實(shí)的 “ 華夏第一州 ” 。為開(kāi)好這次大討論活動(dòng)，州委作了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，組織有關(guān)人員到有關(guān)縣市、單位和企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研。為把十六大精神全面落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，貫穿到全面建設(shè)小康社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到加快發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活更加殷實(shí)上來(lái)。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 在自治州解放思想創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境座談會(huì)上的講話 (1) 同志們： 前不久結(jié)束的黨的十六大，全面分析了新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，科學(xué)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從思想上、政治上、組織上為黨和國(guó)家事業(yè)在新世紀(jì)新階段的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，關(guān)鍵是要牢牢抓住解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。州委經(jīng)過(guò)研究，決定在全州開(kāi)展一次解放思想創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)。州人大、政協(xié)還就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勤政建設(shè)和 “ 三大戰(zhàn)略 ” 實(shí)施情況形成了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研報(bào)告。這次座談會(huì)既是解放思想創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是貫徹落實(shí)十六大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的一次重要部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新一輪解放思想創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境大討論的重大意義 黨的十六大之后，一個(gè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展大潮在全國(guó)各地蓬勃興起。當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)總體是好的，特別是自治州第七次黨代會(huì)之后，全州呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而且， 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 今年將是我州基本建設(shè)投資規(guī)模更大的一年 .一是公路建設(shè)?？h鄉(xiāng)道路建設(shè)力度也比較大。初步統(tǒng)計(jì)，今年全州將有 40 至 50 棟高層建筑開(kāi)工建設(shè)，其中 20層以上的高層建筑就有十幾棟。此外，這些年我們通過(guò)開(kāi)放引強(qiáng)、招商引資，儲(chǔ)備和培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，如羅布泊鉀鹽項(xiàng)目，今年上半年將形成 2 萬(wàn)噸生產(chǎn)能力， 2024 年達(dá)到120萬(wàn)噸年產(chǎn)規(guī)模。藍(lán)夢(mèng)酒業(yè)、通奧油田技術(shù)服務(wù)公司、勝利油田渤海管具技術(shù)服務(wù)中心、華隆農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司等一批企業(yè)落戶(hù)我州。這些都預(yù)示著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮即將來(lái)臨，也充分說(shuō)明自治州第七次黨代會(huì)確定的 “ 三大戰(zhàn)略 ” 、 “ 一、二、三、四、五、六 ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和州委七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的工作思路，是符合巴州實(shí)際的，采取的措施是切實(shí)有效的。要充分認(rèn)識(shí)到黨的十六大勝利召開(kāi)、我國(guó)加入世貿(mào)組織、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面推進(jìn)、各地在 “ 三個(gè)代表 ” 指 導(dǎo)下競(jìng)相發(fā)展，既為我們加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇，又使我們的思想觀念和工作方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想觀念上的差距，在十六大之后新一輪解放思想大潮中將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 一是口頭上解放思想，行動(dòng)上思想不解放，抓落實(shí)力度不夠。在調(diào)研中 ，很多企業(yè)和部門(mén)的同志都反映，我們的一些行政執(zhí)法和審批管理部門(mén)不是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，而是從本部門(mén)的利益出發(fā)，用維護(hù)本部門(mén)、本行業(yè)既得利益的條條框框來(lái) “ 按章 ” 辦事；有的放權(quán)松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上邊是 “ 綠燈 ” ，下邊是 “ 紅燈 ” ；有的只講上級(jí)部門(mén)要求，不講本地實(shí)際，不想、不愿、也不能靈活運(yùn)用上級(jí)的政策；放開(kāi)難，啟動(dòng)難，收縮快，剎車(chē)靈，名義上是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上走的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，限制條文摳得緊，服務(wù)措施不到位；有的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管得過(guò)多，服務(wù)太少，企業(yè)辦事往 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 往忙于約人、陪客，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和人 力、物力、財(cái)力。但是同樣的政策，有些甚至是比我們更優(yōu)惠的政策在內(nèi)地一些發(fā)達(dá)地區(qū)卻暢通無(wú)阻，難道內(nèi)地的部門(mén)就沒(méi)有條條的規(guī)定。該執(zhí)行的沒(méi)有執(zhí)行，能變通的沒(méi)有變通，對(duì)執(zhí)行條條方面的規(guī)定堅(jiān)決有力