6縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作調(diào)研情況報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-19 15:35本頁(yè)面
【正文】 投標(biāo)競(jìng)得的項(xiàng)目，完全按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作，狀況較好。原 xx區(qū)環(huán)衛(wèi)處清潔隊(duì)人員按作業(yè)地段過(guò)渡到各個(gè)公司，給予作業(yè)公司充分的用人權(quán)，各公司按照雙向選擇、優(yōu)勝劣汰的方式與每名清潔工簽訂勞動(dòng)合同，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。 目前狀況：一是 XX 縣區(qū)主次干道清掃保潔作業(yè)已全部實(shí)行市場(chǎng)化 ２動(dòng)作模式。因此，解決環(huán)衛(wèi)行業(yè)累積的問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革已是箭在弦上。 市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。轄區(qū)車站碼頭集中，人民路等 5 路一街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，人流量大，環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度和作業(yè)量很大，作業(yè)成本高，幾年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理措施所產(chǎn)生的效益已難以應(yīng)對(duì)原材料和勞動(dòng)力價(jià)格大幅度上漲的壓力，大量環(huán)衛(wèi)聘用人員長(zhǎng)期處于勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇低、沒(méi)有任何社會(huì)保障的境遇。這是第二階段。從 84 年到 96 年是行政管理階段，環(huán)衛(wèi)職工基本都是在編人員，物資價(jià)格穩(wěn)定，人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)， XX 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 縣區(qū)規(guī)模和人口處于相對(duì)較低水平，環(huán)衛(wèi)作業(yè)基本能滿足城市發(fā)展的需要，也是我區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)處于穩(wěn)定積累的過(guò)程； 96 年到 08年期間，由于城市的發(fā)展 １和燃油、鋼材等物料價(jià)格不斷上漲，加之原有在編人員退休的同時(shí)多年沒(méi)有擴(kuò)編新進(jìn)人員，不得不聘用大量臨時(shí)人員頂崗作業(yè)，同時(shí)由于區(qū)劃調(diào)整等方面原因，市財(cái)政以 2024 年底基數(shù)轉(zhuǎn)移撥付我區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，我區(qū)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收支矛盾日漸突出。 歷史成因。區(qū)環(huán)衛(wèi)處前身為 xxx 環(huán)衛(wèi)處，一九八四年十二月由原 xxx環(huán)境衛(wèi)生管理處下放至兩個(gè) XX縣區(qū)并與兩 XX縣區(qū)原有的環(huán)衛(wèi)處并立，組成現(xiàn)在的 xx 和 xx 環(huán)衛(wèi)處，為公益性事業(yè)單位?？梢愿爬椋撼煽?jī)喜人，問(wèn)題突出。同時(shí)我們?cè)诠珟芾怼⒒S池清淤和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)方面也引入了一系列的獎(jiǎng)懲管理機(jī)制，為下一步環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革作好鋪墊。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作調(diào)研情況報(bào)告 關(guān)于我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革情況調(diào)研 去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀，我區(qū)在環(huán)衛(wèi)體制改革及市場(chǎng)化運(yùn)作方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從運(yùn)行的一年多的時(shí)間來(lái)看， XX縣區(qū)主干道的清掃保潔作業(yè)質(zhì)量和效果在原來(lái)的基礎(chǔ)上有了明顯提高。 應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，特別是 XX 縣區(qū)主、次干道清掃保潔作業(yè)的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些問(wèn)題。 一、基本情況 我區(qū)環(huán)衛(wèi)處主要擔(dān)負(fù)轄區(qū)道路清掃、保潔、道路灑水及公廁管護(hù)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款。大體來(lái)說(shuō)我區(qū) 環(huán)衛(wèi)體制管理方式歷經(jīng)三個(gè)階段。 這期間我區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取了多項(xiàng)
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