對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-19 08:26本頁(yè)面
【正文】 、財(cái)、物、事 ” 全部由縣級(jí)主管部門管理。 XX 縣區(qū)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)或部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)可概括為四大類：第一類是國(guó)稅、地稅、工商等由上面垂直管理的機(jī)構(gòu)。 第 1 頁(yè) 共 4 頁(yè) 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研報(bào)告 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題 （一）功能不全，權(quán)責(zé)錯(cuò)位 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，對(duì)其所轄行政區(qū)域內(nèi)的所有的行政事務(wù)負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、文化生活負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)。但因多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能不全，權(quán)責(zé)錯(cuò)位。這一機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都無(wú)實(shí)質(zhì)性管理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其實(shí)質(zhì)性監(jiān)督權(quán)都沒(méi)有。第三類是廣播、林業(yè)、國(guó)土等事業(yè)站所。第四類是綜治辦、民政辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理?？h里布置一些如綜治、計(jì)育等工作任務(wù)不能通過(guò)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接布置，而多是通過(guò)縣政府對(duì)縣直部門縣直部門對(duì)站所，再由站所向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)“ 布置 ” ，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本地區(qū)工作不能整體安排，在調(diào)查中很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抱怨說(shuō)： “ 現(xiàn)在不是部門圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞部門轉(zhuǎn) ” 。 ” “ 部門站所有事政府必需牽頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有
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