【正文】 的各自之間職責(zé)權(quán)力以規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，形成企業(yè)作大作強(qiáng)的制度保證。 國企治理結(jié)構(gòu)問題的癥結(jié)在于產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)明晰是完善公司治理結(jié)構(gòu)的前提。 經(jīng)營者持大股的原則 即產(chǎn)權(quán)改革后的企業(yè)股權(quán)中的一部分要由經(jīng)營者持有，而且經(jīng)營者需要動用相當(dāng)一部分現(xiàn)金購買，要占一個足以動心的出資比例，從而加大經(jīng)營者的責(zé)任心，同時，強(qiáng)制要求經(jīng)營者持股和持大股還可以避免在持股問題上出現(xiàn)新的“平均主義”和“大鍋飯”。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革規(guī)范化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 通過聘請合格的會計師事務(wù)所對公司進(jìn)行審計以便摸清家底； （ 2） 通過聘請合格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對公司資產(chǎn)進(jìn)行評估以便了解公司的實(shí)際價值； （ 3） 按照國家有關(guān)部門和地方政府的規(guī)定確定購股價格以確保投資者的投資行為合法有效并符合國家利益； （ 4） 對制定的產(chǎn)權(quán)改革方案，包括購股價格、持股方案、購股比例等及時報請政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。處理稍有不慎或考慮欠周到，都會影響產(chǎn)權(quán)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可能造成較大的負(fù)面社會影響。 二、基本原則 自硬公司產(chǎn)權(quán)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)。 四、 人員及結(jié)構(gòu) 自硬公司目前現(xiàn)有職工 3692人，其構(gòu)成如下： 五、 1999年、 20xx年、 20xx年和 20xx年最近時點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債狀況（單位：萬元人民幣） 項目 20xx年 12月 31日 20xx年 12月 31日 20xx年 12月 31日 1999年 12月 31日 流動資產(chǎn) 531,856, 443,196,832 422,887,994 365,935,224 固定資產(chǎn) 174,098, 202,879,160 164,494,822 156,421,598 總資產(chǎn) 742,334, 682,088,485 610,669,209 543,995,290 流動負(fù)債 521,973, 411,165,787 398,810,720 300,864,616 長期負(fù)債 52,320, 116,590,000 65,590,000 80,087,186 總負(fù)債 574,293, 527,755,787 464,400,720 380,951,803 凈資產(chǎn) 168,040, 154,332,698 146,268,489 163,043,487 六、 1999年度、 20xx年度、 20xx年度和 20xx年 19月利潤簡表 項目 20xx年度 20xx年度 20xx年度 1999年度 銷售收入 828,431, 729,877,495 569,639,310 527,127,149 銷售利潤 47,542, 51,314,071 30,298,051 37,799,691 利潤總額 17,477, 9,064,425 105,371 53,713 所得稅 1,000,216 32,895 29,627 說后利潤 8,064,209 75,744 20,818 人員類別 人數(shù)正式職工 3672其中：學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園正式職工： 1425年 內(nèi)退休正式職工 136病退職工 21內(nèi)退職工 385輪換工 103占地協(xié)議工 27離退休人員 1784 第三部分 產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)和基本原則 一、產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo) 通過本次產(chǎn)權(quán)改革，使自硬公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，推動公司逐步建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)公司在短期內(nèi)成為行業(yè)內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)者的近期目標(biāo)和通過 5到 10年的努力奮斗趕上和超過國際同行水平的中長期發(fā)展目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。 自硬公司目前主要生產(chǎn)經(jīng)營硬質(zhì)合金、鎢制品、鉬制品、硬質(zhì)合金及鎢鉬深加工產(chǎn)品、超硬材料及其相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品；兼營有色及稀有金屬 (含：原料或成品 )、專用設(shè)備及其配品備件和儀器儀表、模具、汽車客貨運(yùn)輸及車輛修理。 自硬公司法定注冊地址為四川省自貢市人民路 111 號，注冊資金 14502 萬元人民幣，法定代表人為張毅 。 第二部分 公司的基本情況 一、公司概況 自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司的前身自貢硬質(zhì)合金廠始建于二十世紀(jì)六十年代中期，在 1998 年經(jīng)公司化改制后更名為自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資公司）。 為此，自硬公司聘請北京海問投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱“海問咨詢”）最為其產(chǎn)權(quán)改革的財務(wù)顧問，委托海問咨詢對自硬公司產(chǎn)權(quán)改革的總體方案進(jìn)行設(shè)計。盡管自硬公司近年在轉(zhuǎn)換機(jī)制上作了不少有益的嘗試，但始終沒有解決根本問題。特別是改革開放以來，連續(xù)十幾年持續(xù)快速增長，為國家和社會創(chuàng)造了巨大財富。 自貢硬質(zhì)合金 公司產(chǎn)權(quán)改革方案 （討論稿） 第一部分 前言 自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”或“自硬公司”）是始建于二十世紀(jì)六十年代中期，有著近四十年建設(shè)和發(fā)展史的世界級大型硬質(zhì)合金和鎢鉬制品生產(chǎn)基地。自建廠以來，自硬公司勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了長足發(fā)展。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司面臨的外部競爭日趨激烈，特別是進(jìn)入 WTO后，公司面臨著嚴(yán)峻的競爭壓力，而國有獨(dú)資公司和產(chǎn)權(quán)單一的弊端，使得自硬公司在市場競爭中越來越不適應(yīng) 。源自產(chǎn)權(quán)和體制的深層次矛盾不解決，將會長期制約自硬公司的發(fā)展。海問咨詢在本次咨詢項目第一階段充分訪談的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、四川省、自貢市關(guān)于國有企業(yè)改革的有關(guān)文件精神，為自硬公司提出如下產(chǎn)權(quán)體制改革的總體方案的討論稿，希望能與自硬公司就該討論稿進(jìn)行交流和討論，充分聽取自硬公司的各方面意見，以 便對該方案做出進(jìn)一步的修改和細(xì)化。自硬公司原隸屬于國家有色金屬工業(yè)局中鎢硬質(zhì)合金集團(tuán)公司，中鎢硬質(zhì)合金集團(tuán)公司在 20xx 年解散，自硬公司被劃歸地方管理，現(xiàn)為隸屬于自貢 市的大型國有獨(dú)資企業(yè)。 二、經(jīng)營宗旨和經(jīng)營范圍 自硬公司的經(jīng)營宗旨是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，鞏固和發(fā)展公司在國內(nèi)硬質(zhì)合金及鎢、鉬工業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，造就具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，使公司成為新材料領(lǐng)域科技進(jìn)步的推動者和為客戶追求高效率提供完整解決方案的供應(yīng)商。 三、組織結(jié)構(gòu) 自硬公司組織結(jié)構(gòu)詳見附件四 。 通過本次產(chǎn)權(quán)改革，使得 經(jīng)營者與職工的長期利益、短期利益與企業(yè)利益一致化，克服 經(jīng)營中的 短視行為，保證公司的可持續(xù)發(fā)展 。產(chǎn)權(quán)改革的成敗不僅關(guān)系到自硬公司未來發(fā)展，也關(guān)系到自硬公司員工的未來發(fā)展，與自硬公司員工的切身利益息息相關(guān)。本次產(chǎn)權(quán)改革將主要遵循以下基本原則： 依法規(guī)范的原則 產(chǎn)權(quán)改革是公司深層次的制度改革，使各種利益在公司內(nèi)部和社會間的再分配，改革的成敗系于規(guī) 范，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策辦事。 職工身份有償置換的原則 職工的身份價值主要產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時期國家長期采取的低工資高福利政策，置換職工的全民身份是產(chǎn) 權(quán)改革的兩個置換的內(nèi)容之一，身份置換后的職工將按照商品經(jīng)濟(jì)的要求將勞動作為商品，要求企業(yè)為付出的勞動支付相適應(yīng)的報 酬，國家和企業(yè)不再為職工提供過多的醫(yī)療、福利等支出，這就要求企業(yè)在轉(zhuǎn)換職