【正文】 群團組織的助手作用。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員 ，并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部 。 一是要適時建立健全基層黨組織，擴大黨建工作覆蓋面。 適應(yīng)變化，切實改進和完善基層黨組織設(shè)置。 二、以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，切實把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作落到實處 江澤民同志在 “ 七一 ” 講話中指出： “ 我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提 高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩個歷史性課題，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程 ” 。所有這些問題，都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進一步增強。有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準(zhǔn)，目標(biāo)不明，在企業(yè)職工中的威信不高，號召力不強 。有的遇到難題不得其解，無從下手。有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹?zé)o力 。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對國際國內(nèi)發(fā)生的新 變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。基層黨組織如果戰(zhàn)斗力不強，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)也就無法履行。 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨所制定的路線、方針、政策，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所要完成的各項社會目標(biāo)和任務(wù)，都要通過基層黨組織去貫徹落實。如果我們基層黨組織建設(shè)工作不改革、不創(chuàng)新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就會動搖。在基層民主建設(shè)不斷加強，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，有效地引導(dǎo)人民群眾認(rèn)清自己的根本利益和長遠利益，堅定不移地跟黨走，等等。在城市管理體制改革力度加大，社區(qū)管理建設(shè)成為城市管理建設(shè)新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量，促進社區(qū)的建設(shè)和穩(wěn)定 。比如：在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格 局下，農(nóng)村基層黨組織如何進一步增強凝聚力，更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村 。 從適應(yīng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，增強基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱 ，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕道路的先進性難以充分體現(xiàn)。三是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。有些觀念比較落后，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯 。一是思想方法不適應(yīng)。從這次農(nóng)村 “ 三個代表 ” 重要思想學(xué)教活動中反饋上來的意見看，廣大群眾對加快發(fā)展，富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切，期望很高。改革開放 20 多年來，我市基層黨組織以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，全市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水 平有了較大提高。不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。 “ 三個代表 ” 的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求 。深刻領(lǐng)會、全面把握、自覺實踐 “ 三個代表 ”的重要思想，把 “ 三個代表 ” 的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設(shè)工作不斷改革創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的新形勢，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn) 斗力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。 一、深刻領(lǐng)會 “ 三個代表 ” 重要思想，充分認(rèn)識基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性 江提出的 “ 三個代表 ” 重要思想，著眼民族復(fù)興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的 21 世紀(jì)，建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是對我們黨 80 年來實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是 中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。剛才，昆山市委等 5 個單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗，他們的做法各具特色，從各個側(cè)面、各個層面體現(xiàn)了基層黨建工作 改革創(chuàng)新的精神，有較強的借鑒意義，希望大家利用這次機會，進一步加強相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷提高基層黨組織建設(shè)的水平。 改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言【篇一】 同志們： 經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作交流會。 新形勢下 ,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建工作新局面 ,既是黨建工作新的要求 ,更是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。下面是給大家整理的改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言，僅供參考。這次會議的主要任務(wù)是：以江澤民 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實江澤民同志 “ 七一 ” 講話精神和全省基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作會議精神，總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度，進一步提高基層黨組織建設(shè)水平，為全面實現(xiàn)我市新世紀(jì)第一個五年計劃提供堅強有力的組織保證。下面，我就如何深入貫徹江 “ 七一 ” 講話精神，特別是 “ 三個代表 ” 重要思想，抓好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新工作，講幾點意見。 “ 三個代表 ” 重要思想把實踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，為我們科學(xué)地觀察當(dāng)今世界與中國，推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進步要求的高度，如何保持黨的先進性，推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)。 從新形勢下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的先進性要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向 。這里的 “ 先進生產(chǎn)力 ” 、 “ 先進文化 ” 和 “ 最廣大人民 ” ，說的就是黨的先進性。但從進一步發(fā)展的角度看，周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展，形勢逼人。面對這種加快發(fā)展的要求，我們基層黨組織存在著許多不適應(yīng)的狀況。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多 。有些存在 “ 小勝即滿，小富即安 ” 的思想，進一步加快發(fā)展、致富群眾的責(zé)任心和緊 迫感不強，發(fā)展步子不快。一些基層干部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到群眾的肯定和好評，原因就在于，有些干部想的并不是群眾盼的，忙的不是群眾希望干的，付出的不是群眾需要得到的，這就說明我們的一些基層干部工作作風(fēng)還不夠深入、扎實，對群眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。 20**年黨內(nèi)統(tǒng)計年報顯示，我市 45 歲以上黨員占黨員總數(shù)的 %，其中 55 歲以上的占%，具有大專以上學(xué)歷的黨員僅占黨員總數(shù)的 %。這些問題，只有在深化基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的實踐中進一步探索解決。 隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點，給我們黨的基層組織建設(shè)提出了全新的課題。在國有企業(yè)改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業(yè)黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩(wěn)定 。在各類非公有制經(jīng)濟組織日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟組織職工群眾中的政治 核心作用，進一步鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ) 。這些，都是我們正面臨著的不能不解決的問題。 從全面履行基層黨組織社會職責(zé)，增強完成各項社會任務(wù)的戰(zhàn)斗力要求看，基層黨建 工作必須改革創(chuàng)新。江一再強調(diào) “ 基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ” 。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè)，努力奮斗，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，加強精神文明建設(shè)和實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強的戰(zhàn)斗力。有的對市場經(jīng)濟新秩序把握不準(zhǔn)，駕馭無方 。有的對新情況新問題預(yù)見不足，應(yīng)對無序 。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，發(fā)展動力不夠足，富民觀念不夠強，工作作風(fēng)不夠?qū)?。有些城區(qū)基層黨組織班子老，活力弱，在 城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統(tǒng)、老模式，工作創(chuàng)新力度不大，工作效果不明顯。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，不能完成黨和人民交給的各項任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實江 “ 三個代表 ” 的重要思想，堅持以黨章為依據(jù)，以實踐為基礎(chǔ)，以加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領(lǐng)域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設(shè)工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā) 展的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證。 黨組織設(shè)置是黨建工作中的一項基礎(chǔ)性工作，在新的歷史時期，加強和改進黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。當(dāng)前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經(jīng)濟組織中建立健全黨的基層組織。在非公有制經(jīng)濟組織較多的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和個體私營經(jīng)濟小區(qū)，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度，不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結(jié)合，區(qū)域聯(lián)動的社區(qū)黨建工作新格局。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系，確保基層黨組織正常運行。當(dāng)前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最后無人管的狀況。三是要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點重新分類設(shè)置，如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編 在一個黨小組，以利于互通信息，引進項目 。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革，以有利于開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設(shè)置，配強黨務(wù)干部，確保企業(yè)改制和黨組織設(shè)置同步到位。 江澤民同志 “ 七一 ” 講話中指出： “ 我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進性，同時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力 ” 。 一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。我們要全面理解這一精神，嚴(yán)格按照 “ 堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ” 的方針，做好發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真處理好黨員標(biāo) 準(zhǔn)與群眾公認(rèn)的關(guān)系，既按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量每一名公示對象，又認(rèn)真傾聽群眾建議和意見。在發(fā)展黨員的重點上，要向年紀(jì)輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。要開發(fā)黨員教育的新載體。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質(zhì) 。舉辦致富論壇，增強黨員發(fā)展意識 。在設(shè)計開發(fā)黨員教育的新載體的過程中，要不斷強化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結(jié)，既求新求變又求實求效。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐，把現(xiàn)代科技、信息手段運用于黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化