【正文】 識和創(chuàng) 新意識，布置下去的任務拿不下來。三是自身建設不到位。在代表工作上，對代表的、培訓、監(jiān)督?jīng)]有跟上形勢發(fā)展的需要，有些代表很少主動履行職責，即便參加組織的活動，也只是走走形式，不認真調(diào)研，不深入思考，提不出有質(zhì)量的建議，拿不出解決問題的辦法 。比如，在監(jiān)督上，程序性監(jiān)督多、實質(zhì)性監(jiān)督少，不同程度存在走形式、過程序的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題大多停留在提出意見建議上，跟蹤問效少。這些認識上的偏差，不僅弱化了人大會的法定職能，甚至影響了人民代表大會制度優(yōu)越性的發(fā)揮。比如有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視人大工作，不經(jīng)常聽取匯報，不積極解決問題，甚至 安排人大主席直接負責招商引資、項目建設、征地拆遷等工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部 “ 種了別人的地，荒了自己的田 ” 。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我們黨執(zhí)政理國的一大特色和優(yōu)勢。我們必須順應形勢的發(fā)展變化，在總結成績中增強信心，在查找問題中明確重點，主動有效地推動人大工作與時俱進。 一、深化思想認識，增強做好人大工作的責任感和使命感 當前，我國正處在一個大變革大調(diào)整的重要時期，廣大人民群眾的權利意識、民主意識越來越強，政治參與的積極性越來越高。這些成績的取得，為我們進一步加強人大工作打下了堅實基礎。市人大組織開展 “ 人大代表在行動 ” 活動，積極引導全市 1260 多名各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進雙聯(lián)行動和精準扶貧工作融合發(fā)展，受到了省人大的表彰。代表工作方面，在全省率先全面開展了 以 “ 建設一個平臺，建立三項制度，開展五項活動，落實三項 ” 為主要內(nèi)容的代表工作創(chuàng)建活動，建立“ 人大代表之家 ”40 個，為代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。特別是圍繞祁連山生態(tài)環(huán)境治理和水源涵養(yǎng)地保護與修復積極提建議，多次作匯報，做了大量卓有成效的工作，受到國家和省上的高度重視，為我市加強水源涵養(yǎng)地保護、推進生態(tài)文明建設做出了重要貢獻。比如，監(jiān)督工作方面，堅持以事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的事項和群眾普遍關心的難點問題為重點，對《道路交通安全法》、《大氣污染防治法》、《老年人權 益保障法》、《環(huán)保法》、《食品安全法》等法律進行了執(zhí)法檢查，保證了憲法和法律在我市的貫徹實施 。 近年來 ,全市各級黨委堅持把人大工作擺在重要位置，支持和保證各級人大及其會依法行使職權，市委重大決策、重要事項、重點工作都能及時聽取市人大及人大代表的意見建議，黨委支持人大、人大服務大局的氛圍日益濃厚。 在市委工作會議上的講話 (一 ) 同志們： 在全市上下認真謀劃 “ 十三五 ” 規(guī)劃，加快推動經(jīng)濟、城市轉型發(fā)展的關鍵時期，市委召開人大工作會議，意義重大。市委是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設立的最高領導機構，統(tǒng)領全市黨組織和黨員。下面就是給大家整理的在市委工作會議上的講話，僅供參考。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹系列重要講話和省委人大工作會議精神，過去工作，分析存在問題，安排部署新形勢下人大工作任務 , 充分發(fā)揮地方國家權力機關的重要作用，動員全市人民為加快全面建成小康社會進程努力奮斗。各級人大及其會自覺服從和服務全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，在加強監(jiān)督、決定重大事項、規(guī)范人事任免、創(chuàng)新代表工作等方面進行了有益探索，各方面工作都有了新的進展。對旅游、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等重點工作進行了調(diào)研視察，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為黨委決策提供了重要依據(jù)。目前，我市東大河上游 5 個勘探項目已全面停止勘查活動，生態(tài)環(huán)境修復等工作正在有序推進。全省 “ 人大代表之家 ” 建設現(xiàn)場工作會在金昌成功召開。自身建設方面，全市各級人大及其會不斷健全完善學習調(diào)研、議事程序等制度，制定出臺了《調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查工作實施辦法》、《代表述職評議暫行辦法》等 10 多項制度，進一步 提高了人大工作制度化、規(guī)范化水平。我代表市委，向全市各級人大干部和廣大人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 下面，我圍繞貫徹落實省委人大工作會議精神、推動全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展，講幾點意見。同時，社會關系日趨復雜，利益訴求日趨多元，也迫切需要各級人大在科學立法、執(zhí)法司法監(jiān)督和民主發(fā)展等方面有 新的作為，為加快推進全面建成小康社會提供更加堅實的政治基礎和制度保障。當前，人大工作中仍然存在一些與新形勢、新任務、新要求不相適應的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在 “ 三個不到位 ” ：一是思想認識不到位。但在具體工作中，有些同志對人大的性質(zhì)、地位和作用認識不夠、理解不深。有些同志甚至片面地認為，人大監(jiān)督是在有意 “ 找茬 ” 、故意 “ 挑刺 ” 。二是作用發(fā)揮不到位。在重大事項決定上，范圍界定不明確，程序設計不完善，除了本級財政預決算外，很少有其他重大事項提交本級人大及其會討論 決定。有些代表只注重代表的身份和榮譽，把履行代表職責視為額外負擔，甘愿當 “ 啞巴代表 ” 和 “ 舉手代表 ” ，沒有發(fā)揮應有的作用，也影響了人大代表的形象?？傮w來講，全市各級人大干部綜合素質(zhì)還是不錯的，但與肩負的職責使命相比，與推動轉型發(fā)