【正文】 ? ，即直接調(diào)處與指派調(diào)處相結(jié)合，歸口調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合，屬地調(diào)處與條塊調(diào)處相結(jié)合。一是街調(diào)解委員會(huì)作為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛主管部門，協(xié)調(diào)、牽頭、組織好 ? 大調(diào)解 ? 工作，全面落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作措施。 第 3 頁 共 26 頁 完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò) 進(jìn)一步完善加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)健全、人員到位、各社區(qū)居民小組建立維穩(wěn)信息員，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解委員會(huì)硬件建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施上做到 ? 四到位 ? 。 全年刊出法制宣傳專欄 4 次。 組建調(diào)解工作者志愿者隊(duì)伍，組織開展調(diào)解委員會(huì)人 員全年不少于 4 個(gè)學(xué)習(xí)日的培訓(xùn)工作。 每月組織排查調(diào)處工作，建立臺帳，全面掌握和控制轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處情況并制定預(yù)防糾紛激化的措施。 針對居民型社區(qū)易發(fā)生的婚姻、家庭、債務(wù)等常見性民間糾紛做預(yù)防預(yù)測工作，特別是對有外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的家庭要重點(diǎn)摸排。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛苗頭，積極采取切實(shí)有效的調(diào)查了解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。 第 1 頁 共 26 頁 社區(qū)民事調(diào)解工作計(jì)劃 工作計(jì)劃 為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，創(chuàng)建社區(qū)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，及時(shí)有效地預(yù)防、排查、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，保障和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)上級部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對不穩(wěn)定、不和諧因素的源頭治理和綜合施策，進(jìn)一步健全調(diào)解機(jī)制，努力解決影響社會(huì)和諧的突出問題，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為確保平安創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的濱湖，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)組織要對已調(diào)處成功的疑難復(fù)雜糾紛進(jìn)行回訪，在回訪中 要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患。 1 第 2 頁 共 26 頁 要重點(diǎn)做好下崗職工再就業(yè)、醫(yī)療保障及特困人群因生活困難而可能引發(fā)的各種矛盾的摸排工作。 及時(shí)向上級匯報(bào)社區(qū)矛重大盾和難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛情況。 每季度召開一次會(huì)議，通報(bào)情況，研究分析疑難糾紛。 三、工作措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步健全完善開發(fā)區(qū)黨委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體運(yùn)作，司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各職能部門共同參與的 ? 大調(diào)解 ? 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作擺到重要位置上來，牢固樹立 ? 抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定保平安同樣是政績 ? 的工作理念，把開展大調(diào)解工作列入社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，與其他各項(xiàng)工 作同部署、同檢查、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，定期聽取工作匯報(bào)，分析研究本地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，解決難處，人民調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，把不穩(wěn)定 因素消滅在萌芽狀態(tài)。 形成調(diào)解工作格局 預(yù)防、排查、化解社會(huì)矛盾糾紛，必須依靠 社會(huì)各方面力量共同參與，既各司其職，又密切配合，切實(shí)形成各職能部門共同參與的 ? 大調(diào)解 ? 工作格局。二是緊緊圍繞調(diào)解工作目標(biāo)任務(wù)，按照各自的職能職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與各項(xiàng)矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。四是健全大調(diào)解考評機(jī)制和責(zé)任制。 完善各項(xiàng)制度 明確崗位職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，健全工作制度，著力提高工 第 4 頁 共 26 頁 作績效。要切實(shí)把預(yù)防、排查、調(diào)處工作擺到重要位置上來，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，不僅要算好 ? 經(jīng)濟(jì)帳 ? 、 ? 效益帳 ? ，更要算好 ? 穩(wěn)定帳 ? ，最大 限度把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化矛盾糾紛的能力，有效地保障和促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作開展情況匯報(bào)如下： 一、工作開展情況 （一）衛(wèi)生整治情況。上半年來各社區(qū)出動(dòng)人員共計(jì)5276 人次，出動(dòng)車輛 56 臺次。三 是認(rèn)真落實(shí) ? 門前五包 ? 。同時(shí)為更好的開展 ? 持續(xù)治五亂，整潔迎五一 ? 攻堅(jiān)月活動(dòng)，組織街辦和社區(qū)人員以及責(zé)任單位每周五開展 ? 治臟日 ? 活動(dòng)，大范圍集中開展環(huán)境衛(wèi)生保潔和整治工作，做到生活垃圾無堆積，無積存現(xiàn)象。 （二）宣傳教育工作開展情況。一是在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼宣傳橫幅、宣傳畫，組織社區(qū)以墻報(bào)、板報(bào)等形式加強(qiáng)日常宣傳教育工作；二是利用企業(yè)優(yōu)勢，通過廣播、新聞、公益廣告播出等形式營造城鄉(xiāng)綜合治理氛圍；三是組織社區(qū)工作人員、志愿者隊(duì)伍、低保人員在臨街店鋪、建筑工地及居民區(qū)深入宣傳環(huán)境整治的重要性和意義，努力營造全民共同參與城鄉(xiāng)綜合整治的 第 6 頁 共 26 頁 良好氛圍。四是為更好的體現(xiàn)攻堅(jiān)月活動(dòng)的意意，我街辦組織各社區(qū)周末在太平社區(qū)球場壩內(nèi)集中宣傳愛國衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境等常識。廣泛開展 ? 衛(wèi)生家庭 ? 、 ? 衛(wèi)生單位 ? 、 ? 衛(wèi)生社區(qū) ? 創(chuàng)建活動(dòng)。一是協(xié)調(diào)、督促川煤（集團(tuán)）攀煤太 平礦、春輝物業(yè)、供應(yīng)處等轄區(qū)企事業(yè)單位加強(qiáng)其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的清理、整治，深入推進(jìn)環(huán)境整治工作；二是加大與區(qū)級共建單位的協(xié)調(diào)力度，積極爭取共建單位的支持，幫助社區(qū)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的核心系城市管理，摩梭河片區(qū)城市管理責(zé)任主體為攀煤集團(tuán)，轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境管理等社會(huì)職能又處于由企業(yè)逐步向政府的過渡時(shí)期，工作協(xié)調(diào)、推動(dòng)難度較大；二是由于摩梭河片區(qū)本屬于工 XX 縣區(qū)，先生產(chǎn)后生活，地理環(huán)境復(fù)雜，存在大面積的采空沉陷區(qū)和 棚戶 第 7 頁 共 26 頁 區(qū)，該片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，多年累積而成的衛(wèi)生死角多，臟、亂、差現(xiàn)象特別突出，徹底治理難度大；三是我街辦與 XX縣區(qū)太平鄉(xiāng)犬牙交錯(cuò)，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，因區(qū)域管轄界限不清等原因，工作難以協(xié)調(diào)同步；四是通過整治，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象雖然有了一定改觀但未得到根本解決。街辦多次協(xié)調(diào)，收效甚微；八是由于近段時(shí)間，外來閑散人員增多（大部分來自涼山州及云南昭通偏遠(yuǎn)地區(qū)），生活習(xí)慣差，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了居民的正常生活及轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。一是在交通秩序及市場周邊環(huán)境整治中建議相關(guān)責(zé)權(quán)部門加大行政執(zhí)法力度，特別是對于新建的集貿(mào)市 第 8 頁 共 26 頁 場周邊加大執(zhí)法力度，防止反彈，同時(shí)建立健全長效機(jī)制。同時(shí)建議區(qū)城指辦在下發(fā)整改通知單時(shí)，按其責(zé)任劃分，將需企業(yè)整改的區(qū)域直接將整改通知單下達(dá)企業(yè)，督促