【正文】 解各類矛盾糾紛。通過窗 口向來訪者釋疑解惑，把黨的方針政策的宣傳解釋到每一位來訪者。緊緊抓住政策出臺(tái)和執(zhí)行政策過程中群眾的反映，及時(shí)提出建議， 第 4 頁 共 27 頁 在矛盾產(chǎn)生之前加以防范，避免因群體利益問題引發(fā)集體訪。同時(shí)，注重標(biāo)本兼治，解決群眾合理訴求。圍堵區(qū)委區(qū)政府的群體訪由同期的 107批 4136 人次，下降到 42 批 1514 人次，分別下降 60、 63。一年來，區(qū)級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心受理矛盾糾紛 196 件，已調(diào)處結(jié)案 168 件，成功率86。區(qū)直八個(gè)職能部門一年來共受理了 7473人次的各類咨詢和利益訴求；五級(jí)網(wǎng)絡(luò)全部建立后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處調(diào)處中心受理了各類矛盾糾紛 1911 件 9315 人次，同比上升一 倍；調(diào)處站、調(diào)處組、調(diào)處員、信息員調(diào)處各類矛盾糾紛4008 件 10083 人次，發(fā)揮了把矛盾化解在基層、解決在初始階段的作用。 第 3 頁 共 27 頁 基層單位受理群眾訴求的總量明顯上升。一年以來，區(qū)級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心受理群眾來信來訪 7456 件人 次，同比減少 1483 件人次，下降17；集體訪 138 批 3981 人次，同比減少 91 批 3324 人次，分別下降 46；進(jìn)京集體訪 10 批 150 人次，同比減少 33 批 1016人次，分別下降 7 87。盡管目前這套新機(jī)制仍處于建設(shè)和完善過程中，但從一年來的初步實(shí)踐看，新機(jī)制順應(yīng)了矛盾調(diào)處的規(guī)律，搭建了矛盾調(diào)處的完整平臺(tái)，形成了矛盾調(diào)處強(qiáng)大合力，提高了調(diào)處矛盾的成功率，顯示出頑強(qiáng)的生命力，立足于基層的五級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系正在產(chǎn)生良性互動(dòng)的調(diào)處效應(yīng)。各類社會(huì)矛盾被引導(dǎo)到五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系中來解決，通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，特別是充分行使區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)級(jí)調(diào)處中心的五項(xiàng)職權(quán)，各種社會(huì)矛盾和糾紛的解決都有了剛性約束，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)干部化解矛盾的責(zé)任心，形成了“ 便民、暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效 ” 的信訪新秩序。無論是反映問題、尋求幫助，還是各類政策法規(guī)的咨詢，都可以在這個(gè)解決矛盾的專門網(wǎng)絡(luò)體系中，通過各級(jí)調(diào)處工作人員誠(chéng)懇熱情的服務(wù)，得到比較積極的回應(yīng)和 第 2 頁 共 27 頁 妥善的處理。目前 1 個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心， 16 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道二級(jí)調(diào)處中心， 309 個(gè)農(nóng)村社區(qū)三級(jí)調(diào)處站， 1867 個(gè)四級(jí)調(diào)處小組， 2799 和 7323 名五級(jí)矛盾調(diào)處員、信息員，建立了以區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中心為龍頭的社會(huì)矛盾調(diào)處五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，形成橫向到邊、縱向到底、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處的工作格局，初步建起適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求的 “ 調(diào)處矛盾、解決問題、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧 ” 的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。 第 1 頁 共 27 頁 社會(huì)矛盾調(diào)處中心成立一周年記實(shí) 運(yùn)轉(zhuǎn)正常成效顯著反映良好 ___區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中心成立已經(jīng)整整一年，回首這一年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持指導(dǎo)下，得到了相關(guān)單位緊密配合，社會(huì)各界廣泛支持，通過調(diào)處中心全體工作人員通力協(xié)作，積極化解各類社會(huì)矛盾和糾紛，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程 ，起到了積極促進(jìn)作用，維護(hù)了我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。 一、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，搭建了矛盾調(diào)處的完整平臺(tái) 自區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中心成立以來，全區(qū)五級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)逐步建立和完善。 五級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)的建立，覆蓋了社會(huì) 的各個(gè)層面、各個(gè)角落，方便了群眾訴求。這在很大程度上避免了許多因求解無門、回應(yīng)遲緩而引發(fā)的矛盾和問題。 二、工作到位成效顯著，最大限度化解社會(huì)不和諧因素 以社會(huì)矛盾調(diào)處中心為龍頭的五級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系及相關(guān)配套機(jī)制的構(gòu)建，是解決新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的有益探索。 全區(qū)信訪總體形勢(shì)良好。實(shí)現(xiàn)了 “ 信訪總量、集體訪總量、進(jìn)京集體訪總量 ”三下降的工作目標(biāo)。大部分矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 加大調(diào)處矛盾力度，凈化機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道社會(huì)矛盾調(diào)處中心受理矛盾糾紛 751 件，已化解 565 件，成功率達(dá) 75。 三、社會(huì)各界反映良好，充分體現(xiàn)以人為本理念 區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中 心，作為為黨和政府分憂，為民解難的具體辦事機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持整合資源、調(diào)處矛盾、解決問題、為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的工作理念，接待大廳的設(shè)計(jì)更多地體現(xiàn)了以人為本，對(duì)來訪群眾提供了人性化的舒適服務(wù)環(huán)境，提供飲水等多項(xiàng)服務(wù)；大廳工作人員全部掛牌上崗，受理訴求、解答法規(guī)政策咨詢、提供法律援助、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理問題，受到來訪群眾的贊揚(yáng)。一是在抓源頭上下功夫。二是充分發(fā)揮窗口作用。三是嚴(yán)把初信初訪關(guān)，力爭(zhēng)使各類矛盾糾紛在初始階段得到妥善解決，不留后遺癥。五是樹立調(diào)處工作為民服務(wù)的良好形象。 立一周年記實(shí)。 二、工作目標(biāo) 加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 工作平臺(tái)和專業(yè)性調(diào)解工作平臺(tái)建設(shè)，在縣上建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，強(qiáng)化糾紛排查、重大糾紛調(diào)處、組織聽證對(duì)話、社會(huì)輿情研判、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查考核、專業(yè)調(diào)處指導(dǎo)等綜合功能。加強(qiáng)矛盾糾紛 “ 大調(diào)解 ” 信息化建設(shè)，建立信息資料庫，以信息化帶動(dòng)規(guī)范化，提高 “ 大調(diào)解 ” 工作效率。 三、組織網(wǎng)絡(luò) （一）縣上成立由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣綜治辦牽頭，縣司法局、信訪局、法院、公安局、民政局、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局等部門共同參加的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全縣社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作的宏觀部署、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 。中心下設(shè)辦公室、受理科、調(diào)處科、督查科 等四個(gè)科室。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，服從中心統(tǒng)一管理。 （ 1）辦公場(chǎng)所。 （ 2）辦公設(shè)備。 （ 3）經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)單列，?？顚? 3 用。調(diào)處中心至少 2 人以上，按編制要求配齊用足現(xiàn)有司法專項(xiàng)編制，調(diào)處中心人員崗位補(bǔ)貼參照縣排查調(diào)處中心工作人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。 （三）成立村（居）委會(huì)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作站，工作站 第 8 頁 共 27 頁 設(shè)站長(zhǎng) 1 名，由村黨支部書記兼任，設(shè)副站長(zhǎng) 12 名，由村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部兼任，各村民小組配齊 12 名社會(huì)矛盾排查調(diào)處調(diào)解員，具體負(fù)責(zé)本組社會(huì)矛盾排查、信息收集、調(diào)解處理等工作。在集貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)模較大的廠礦企業(yè)等人員密集區(qū)域和工商聯(lián)合會(huì)、專業(yè)合 4 作社等新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織成立人民調(diào)解委員會(huì)；加強(qiáng)調(diào)解資源和力量整合，推動(dòng)大調(diào)解工作平臺(tái)與相關(guān)部門及區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的有效銜接、有機(jī)結(jié)合，形成矛盾糾紛排查調(diào)處的整體合力，促進(jìn)矛盾糾紛的快速高效化解。 ，對(duì)調(diào)處不力導(dǎo)致矛盾糾紛激化的部門和單位