5社會主義初級階段非公有制經(jīng)濟的地位和作用-展示頁
2024-09-12 00:16本頁面
【正文】 的迅速提高。同時， 第 5 頁 共 18 頁 非公有制經(jīng)濟的資源配置完全由市場實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)明晰，符合市場交易主體人格化、契約化的原則，能夠充分履行法律和市場規(guī)則所界定的權(quán)利和義務(wù)。非公有制經(jīng)濟的運行機制、明晰的產(chǎn)權(quán)以及 生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)都與市場經(jīng)濟的要求相一致。因此，在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟的存在有其客觀的、現(xiàn)實的基礎(chǔ)，有其不可替代的重要作用。生產(chǎn)力的這種狀況決定了我國所有制關(guān)系的多樣性。目前，我國的生產(chǎn) 力整體水平依然較低，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)差異大，沿海與內(nèi)地、東部與西部之間存在明顯差距，即使是同一區(qū)域，也不能一概而論。可以預(yù)見，對非公有制經(jīng)濟的這一憲法高度的定位，必將調(diào)動各方面的積極因素，促進非公有制經(jīng)濟的進一步繁榮。 ” 顯然，非公有制經(jīng)濟與作為主體的公有制經(jīng)濟一樣被視為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，同屬經(jīng)濟基礎(chǔ)的范疇，同屬我國綜合國力的組成部分，而不是在此之外的異己成分。 “ 十五大 ” 報告提出： “ 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 ” ， “ 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度 ” 。而改革開放以后，非公有制經(jīng)濟的作用開始得到有限度的承認，但依然被視為社會主義基本經(jīng)濟制度之外的補充，其地位只是定位在 “ 拾遺補缺 ” 上。以上的論述表明： “ 十五大 ” 之前，對非公有制經(jīng)濟的定位主要在 “ 對立面 ” 和 “ 補充 ” 之間徘徊。 1987 年，黨的 “ 十三大 ” 又把多種經(jīng)濟成分的范圍擴大到了完整的地步。 1982 年，黨的 “ 十二大 ” 提出： “ 社會主義公有制是我國經(jīng)濟的基本制度 ” ， “ 個體經(jīng)濟在國家規(guī)定范圍內(nèi)適當發(fā)展是公有經(jīng)濟 的必要的有益的補充 ” ，在原有提法上，又加了 “ 有益的 ” 三字。分散 第 3 頁 共 18 頁 經(jīng)營被消滅殆盡。 1962 年 9月頒布的《農(nóng)村人民公 社工作條例（修正草案）》第 89 條明確規(guī)定： “ 人民公社社員的家庭副業(yè)，是社會主義經(jīng)濟的必要的補充部分 ” ，恢復(fù)了 “ 八大 ” 的提法，又加上 “ 必要的 ” 三字。 50 年代末，黨內(nèi)極 “ 左 ”思潮抬頭，分散經(jīng)營更是被當作 “ 資本主義的尾巴 ” 。 ” 他甚至提出可以雇工，開私營工廠。然而，不久社會上還是出現(xiàn)了一些 “ 地下工廠 ” 、 “ 夫妻店 ” 形式的私營經(jīng)濟。 1956年，黨的 “ 八大 ” 提出： “ 社會主義是實行集中經(jīng)營的，但也需要有一定范圍的分散經(jīng)營作為補充。應(yīng)當說，新民主主義的經(jīng)濟方針具有創(chuàng)造性，是符合當時社會生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)實的。 1949 年 3 月，中國共產(chǎn)黨七屆二中全會為新中國的建設(shè)勾勒出了清晰的藍圖。沒有二十年改革開放的偉大實踐，沒有解放思想、實事求是的精神，就沒有非公有制經(jīng)濟大有作為的今天。 一、從歷史經(jīng)驗中正確認識非公有制經(jīng)濟的重要地位 非公有制經(jīng)濟取得今天的合理、合法地位，歷經(jīng)波折，教訓(xùn)沉痛而深刻。對非公有制經(jīng)濟的這一政策、法律上的定性、定位，反映了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，符合社會主義初級階段生產(chǎn)發(fā)展的客觀現(xiàn)實。 第 1 頁 共 18 頁 社會主義初級階段非公有制經(jīng)濟的地位和作用 黨的 “ 十五大 ” 報告明確提出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。九屆人大二次會議則將這一提法載入國家的根本大法《憲法》中。非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其地位和作用正日益為人們所認識?？梢哉f，對非公有制經(jīng)濟的認識過程就是中國人民探索建設(shè)社會主義道路艱難歷程的縮影?；仡欉@一認識變化的過程，對于正確理解非公有制經(jīng)濟的地位和作用大有裨益。當時認為，民主革命勝利后，建立的是新民主主義社會，新民主主義社會是過渡性質(zhì)的，國營經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng) 濟、私人資本主義經(jīng)濟以及個體經(jīng)濟五種經(jīng)濟成分并存，共同發(fā)展：實行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策：在相當長的時期內(nèi)，盡可能利用城鄉(xiāng)資本主義 第 2 頁 共 18 頁 的積極性發(fā)展生產(chǎn)力。 1956 年，在完成生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造以后，我國步入了社會主義初級階段，鞏固新民主主義制度的提法在此之前已遭到否定和批判。 ” 這里的分散經(jīng)營只包括個體的手工業(yè)、商業(yè)和農(nóng) 民的家庭手工業(yè)，并不包括其他的私有經(jīng)濟，因為 “ 三大改造 ” 之后，城鄉(xiāng)資本主義經(jīng)濟已基本不存在。對此，毛澤東又提出： “ 可以消滅資本主義，又搞資本主義。實踐表明，把那些分散經(jīng)營只確定為社會主義經(jīng)濟的補充，并不符合我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展狀況。 1961 年，國民經(jīng)濟開始調(diào)整后，這種錯誤得到一定程度的糾正。但在“ 文化大革命 ” 中，由 50 年代開始的 “ 左 ” 的路線在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位，在所有制上，追求所謂純而又純的 “ 一大二公 ” 模式，幻想只要人為地拔高生產(chǎn)關(guān)系，就能實現(xiàn)向共產(chǎn)主義過渡。 1978 年，黨的十一屆三中全會撥亂反正之后，開創(chuàng)了改革之路。 1984 年，黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》把
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