【正文】 注教育、衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)與改革力度，著重關(guān)注教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)在征繳和使用中存在的問題，促進(jìn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生資金資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金投入的使用效率和效益，促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。檢查清費(fèi)減負(fù)政策是否執(zhí)行到位，保障企業(yè)和群眾里寫。揭示文化事業(yè)發(fā)展、文化體制改革中存在的問題，為促進(jìn)文化大區(qū)建設(shè)、開創(chuàng) “ 文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代服務(wù) ” 。對城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成、資金管理使用、工程建設(shè)、住房分配和后續(xù)管理等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提出完善住房保障制度和加強(qiáng)保障性住房管理的建議。摸清資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，解釋社會保障政策執(zhí)行、機(jī)制運(yùn)行中存在的突出問題，分析原因，提出針對性建議，推動完善社會保障制度體系。 幸福龍灣 ” 戰(zhàn)略部署的要求，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)和諧會社建設(shè)。 （四） “ 民生審計(jì)優(yōu)化 ” 工程。要注重對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的關(guān)鍵點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)和建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，從更廣的層面糾正建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，揭露傾向性、普遍性的問題，及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對策和建議，揭示政府投資項(xiàng)目的績效，預(yù)防違法違紀(jì)及損失浪費(fèi)等問題的發(fā)生，保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。要繼續(xù)圍繞 “ 雙十工程 ” 、“ 十大項(xiàng)目 ” 、 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” 政府投資建設(shè)項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，采取直接審計(jì)、組織審計(jì)、跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式，構(gòu)建立體化的審計(jì)監(jiān)督模式，不斷拓寬工程審計(jì)覆蓋面，充分發(fā)揮投資審計(jì)的作用。在綜合分析和提煉審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系會議，研究解決經(jīng)責(zé)審計(jì)工作問題，通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的警示、提醒、防范和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策制訂及執(zhí)行情況 ；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)等的融合力度，不斷深化對權(quán)力運(yùn)行的主要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔紀(jì)律的情況；敢于問責(zé)、 第 4 頁 共 22 頁 善于問效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政。要全面落實(shí)中央、省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)定辦法，認(rèn)真執(zhí)行《 xx 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》及告知與年度報(bào)告制度，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，切實(shí)把握好權(quán)利運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個重點(diǎn)，抓出成效。重點(diǎn)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)情況，對相關(guān)資金、項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)，及時(shí)揭示和反映新情況、新問題，確保政策執(zhí)行到位、項(xiàng)目高效運(yùn)行。通過本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與街道財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，對財(cái)政之間的資金轉(zhuǎn)移、往來進(jìn)行追蹤，有效提高對財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督力度。同時(shí)，注重評價(jià)全部政府性資金收支結(jié)構(gòu)的變動趨勢，從體制、機(jī)制層面分析問題和研究對策，提出改進(jìn)管理、完善制度的建議，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用績效。 ① 組織實(shí)施 財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金 第 3 頁 共 22 頁 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 二、積極落實(shí)審計(jì) “ 十大項(xiàng)目 ” ，不斷深化審計(jì)轉(zhuǎn)型 （一） “ 財(cái)政審計(jì)促效 ” 工程。 審計(jì)的主要任務(wù)是：突出把握好 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 的工作總基調(diào)， 第 2 頁 共 22 頁 依法行政干在實(shí)處、科學(xué)審計(jì)走在前列，努力在推動審計(jì)工作的“ 深化、規(guī)范、提高 ” 上下功夫，從分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，著力為黨 委政府 “ 管好權(quán) ” 、 “ 管好錢 ” 、 “ 管好事 ” ，當(dāng)好 “ 經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士 ” 、 “ 理財(cái)謀士 ” 和 “ 廉政戰(zhàn)士 ” ，重點(diǎn)抓好對中央、省市和我區(qū)宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)、突出問題深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府重大投資項(xiàng)目和資金的績效審計(jì)、民生資金和社會文化事業(yè)的審計(jì)監(jiān)督、資源利用和環(huán)境保護(hù)的審計(jì)等六大任務(wù)。全面貫徹落實(shí)中央十七大、十七屆六中全會和全國、省市審計(jì)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會、人代會提出的 “ 六大戰(zhàn)略 ” 和實(shí)現(xiàn) “ 三生融合 第 1 頁 共 22 頁 市審計(jì)局年度工作計(jì)劃 20**年是龍灣審計(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，本局要科學(xué)分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)形式變化趨勢，審計(jì)主動全面跟進(jìn)，依法行政、科學(xué)審計(jì)，切實(shí)推動龍灣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 一、明確總體思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù) 本局審計(jì)工作的總體思路是。 幸福龍灣 ” 的工作部署，堅(jiān)持 “ 以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信 ” 為宗旨，以 “ 依法行政、科學(xué)審計(jì) ” 主線，以“ 進(jìn)村入企 ” 大走訪活動為載體，按照 “ 三個三 ” 的審計(jì)理念（即充分發(fā)揮審計(jì) “ 三個最大 ” 的作用，最大程度地服務(wù)發(fā)展大局、大大限度地降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、最大幅度地提升社會效應(yīng)；切實(shí)推進(jìn)審計(jì) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 的落實(shí)，由時(shí)候與事前預(yù)防并重，逐步向事前預(yù) 防為主編撰、由微觀操作與宏觀管理并重，逐漸向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)審計(jì)與責(zé)任審計(jì)并重，逐漸向責(zé)任審計(jì)為主轉(zhuǎn)變；努力實(shí)現(xiàn)審計(jì) “ 三個目的 ” 要求，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)百姓），積極樹立 “ 客觀公正、審計(jì)為民 ” 的審計(jì)服務(wù)品牌，進(jìn)一步履行審計(jì)監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)政府、社會、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)善政良治中的 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能。同事按照 “ 全市領(lǐng)先、全省一流 ” 的目標(biāo)要求，全面落實(shí) “ 十大項(xiàng)目 ” ，深化 “ 五星 ” 機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真開展省廳 “ 三創(chuàng)三評 ” 活動（即：爭創(chuàng)一個被表彰的審計(jì)項(xiàng)目、一條被采納的建設(shè)性意見、一篇被刊登的調(diào)查報(bào)告；評選 審計(jì)管理工作行家里手、審計(jì)理論研究高手、審計(jì)查核問題能手），全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，在全市審計(jì)系統(tǒng)考核中保四爭三；在全區(qū)績效考核中爭取進(jìn)等升位，保二等爭一等；爭創(chuàng) “ 五星 ” 機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。要繼續(xù)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，逐步實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金 “ 全口徑、全過程、全方位 ” 的監(jiān)督，圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中反映預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算的總體效果及存在的問題，促進(jìn)財(cái)政管理體制改革及財(cái)政績效的提高，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政安全。要以財(cái)政同級審 “ 兩個報(bào)告 ” 為載體，提高本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面，推進(jìn)預(yù)算管理 “ 三個子 ” 實(shí)施，切實(shí)將財(cái)政資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，促進(jìn)建立全口徑預(yù)算體系。 ② 要做好財(cái)政決算審計(jì)與街道負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 ③ 組織開展區(qū)城市化建設(shè) 辦公室財(cái)務(wù)收支審計(jì)。 （二） “ 經(jīng)責(zé)審計(jì)問責(zé) ” 工程。今年將對 7 個單位