【正文】 “ 要毫不松懈地抓、真心實(shí)意地抓、深入細(xì)致地抓，抓出 *特色，抓出領(lǐng)先水平，抓出群眾滿意的實(shí)效 ” 批示和張廣寧市長(zhǎng) “ 一定要想辦法解決好 *市老百姓的社會(huì)保障問題 ” 要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破，圓滿完成了市委市政府 “ 惠民 66 條 ” 等重大工作部署，各項(xiàng)工作取得明顯成效，突出表現(xiàn)在四個(gè) “ 新 ” ： （一）堅(jiān)定不移地抓好擴(kuò)大就業(yè)民心工程，就業(yè)工作取得新進(jìn)展。等一下，張廣寧市長(zhǎng)和省勞動(dòng)保障廳領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 市勞動(dòng)保障工作會(huì)議報(bào)告 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是。深入貫徹黨的 *、省委十屆二次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)及全國(guó)、全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)本市 *年全市勞動(dòng)保障工作，部署今年工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)去年完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)單位、被評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的單位以及榮獲國(guó)家、省級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的勞動(dòng)保障系統(tǒng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。 第 2 頁(yè) 共 26 頁(yè) *年，我市牢牢把握重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)局勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。 就業(yè)是民生之本，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。二是大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，制定了具有 *特色和領(lǐng)先水平的創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全市 1429 個(gè)社區(qū)中，已完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 709 個(gè)，占全市社區(qū)總數(shù)的 %，超額完成工作目標(biāo) 個(gè)百分點(diǎn)。四是積極協(xié)助失業(yè)人員申辦享受社區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼，至 *年底，市就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金共支出 億元。六是加大對(duì)本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度，不斷完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，實(shí)施有效的幫扶措施，使這部分群體人數(shù)不斷減少， *年底 “4050” 失業(yè)人員為 2 萬(wàn)人，同比減少 2700 人，下降 12%。八是制定了《 *市勞動(dòng)用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》，為我市進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 *年，納入我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門登記就業(yè)的流動(dòng)人員達(dá) 萬(wàn)人，同比增加 萬(wàn)人。 *年，我市積極推動(dòng)技工教育快速穩(wěn)健發(fā)展機(jī)制、高技能人才社會(huì)共同參與培養(yǎng)機(jī)制、城鎮(zhèn)失業(yè)人員素質(zhì)就業(yè)市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作成效顯著。技工 “ 名校 ” 不斷涌現(xiàn)，經(jīng)調(diào)整后的 25 所技校中，有多所學(xué)校被國(guó)家和省確定為重點(diǎn)技工學(xué)校和 “ 國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地 ” 。教育水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，技校學(xué)生在 *年第二屆全國(guó)技工院校職業(yè)技能大賽和 XX 省技工院校技能競(jìng)賽中，取得多項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。在堅(jiān)持國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合的原則下，突出工作業(yè)績(jī)考核，建立起由核心能力評(píng)價(jià)、工作成果業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)能力考核和理論知識(shí)考試四大模塊構(gòu)成的全新的企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)模式，大大增強(qiáng)了評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，得到企業(yè)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。三是高技能人才培養(yǎng)有新發(fā)展。 *年，全市共有 萬(wàn)人次參加職業(yè)技能鑒定，同比增長(zhǎng) %， 萬(wàn)人次獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書，同比增長(zhǎng) 10%，其中，高級(jí)工 萬(wàn)人次，技師 3957 人次，高級(jí)技師 382 人次。 *年，我市 10 所技工學(xué)校接收 620 名本市退役士兵進(jìn)行為期 2 年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)退役士兵特點(diǎn)，各 校不斷完善制度，實(shí)行學(xué)校管理與家庭教育相結(jié)合、生活上照顧與學(xué)習(xí)上關(guān)心相結(jié)合、 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 思想教育與心理輔導(dǎo)相結(jié)合的 “ 三結(jié)合 ” 管理方法，取得顯著效果，學(xué)校管理正常有序，教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃正常實(shí)施，退役士兵學(xué)員安心學(xué)習(xí)。 *年，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員 80661 人，同比增加 %；培訓(xùn)本市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力 55941 人，超額 12%完成目標(biāo)任務(wù)；培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員 35176人，超額 134%完成目標(biāo)任務(wù)；培訓(xùn)外省農(nóng)民工 54295 人，超額17%完成目標(biāo)任務(wù)。 *年，我市積極健全社會(huì)保險(xiǎn)政策體系，著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保障人群迅速擴(kuò)大，保障水平大幅提高，向建設(shè)共享型社會(huì)保險(xiǎn)保障體系方向又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。一是扎實(shí)推進(jìn)早期離開國(guó)有、集體企業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二是解決了原達(dá)到退休年齡、但繳費(fèi)年限不足而無(wú)法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問題，目前已申請(qǐng)一次性繳費(fèi)人數(shù) 2563 人，此項(xiàng)政策最終將惠及約 6000 人。至 *年底，全市參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá) 萬(wàn)人，同比增加 14 萬(wàn)人，此項(xiàng)政策將惠及全市38 萬(wàn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。至 *年底止，各級(jí)財(cái)政借資 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 億元，支持 431 家困難企業(yè) 81502 名退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。五是繼續(xù)妥善解決本市社會(huì)申辦退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。其中， *年 10103 人，資助 億元。由于我市工傷保險(xiǎn)工作成效顯著、制度完善、機(jī)制健全，具有實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目的條件，被聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署確定為我國(guó)實(shí)施農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目的五個(gè)城市之一。八是 *年 12月，市政府常務(wù)會(huì)議通過了《 *市 工傷保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定》，解決了老工傷人員待遇的歷史遺留問題，將惠及 4000 多名老工傷職工。 社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)快速增加。其中工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)增加最大，這得益于我們?cè)?*年開展 “ 金秋行動(dòng) ” 凈增 61 萬(wàn)參保人基礎(chǔ)上， *全市各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門又乘勢(shì)而上，開展 “ 工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面平安行動(dòng) ” ，使工傷保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大，提前一個(gè)月超額完成了市委市政府 “ 惠民 66 條 ” 提出的參保人數(shù)達(dá) 268 萬(wàn)人的年度目標(biāo)任務(wù)。 社會(huì)保險(xiǎn)保障水平大幅提高。 *年，我市企業(yè)退休人員（含工傷退休人員）月人均增加基本養(yǎng)老金145 元，在此基礎(chǔ)上，市政府加大財(cái)政投入力度，為企業(yè)退休人員人均每月加發(fā)生活補(bǔ)貼 108 元，使養(yǎng)老保障水平達(dá) 1405 元 /月，比上年的 1152 元 /月，人均增加 253 元 /月，增長(zhǎng) %，增長(zhǎng)幅度為歷年之最。 *年 1 月我市實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，由重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 億元，使市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)所有退休人員免費(fèi)享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇， 個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕 40%以上；從 *年 7 月起，將高血壓病、糖尿病、冠心病等 7 種慢性病門診?？扑庂M(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 范圍，至 *年底，有 86 萬(wàn)人次享受待遇，人次平均支付醫(yī)療費(fèi)用 元，參保個(gè)人因此減少支出 6591 萬(wàn)元。 社保經(jīng)辦服務(wù)更為便民。二是市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行星 期六對(duì)外辦公制度，并在人員少、任務(wù)重的情況下分別在南沙、黃埔、蘿崗、荔灣等區(qū)設(shè)點(diǎn)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，方便了群眾。 退休人員管理服務(wù)不斷細(xì)化。其中， 萬(wàn)人納入社區(qū)管理，社區(qū)管理率達(dá) %，同比增加 個(gè)百分點(diǎn)。一是完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進(jìn)精細(xì)化管理制度。三是開展多元化服務(wù)。 （四）全力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依法維權(quán)步入新階段。一是認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》。另一方面，準(zhǔn)確判斷、快速反應(yīng)，制定應(yīng)急處置預(yù)案，及早出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)用人單位規(guī)模性裁員管理的通知》，有效遏制新法實(shí)施前用人單位大規(guī)模裁員，及時(shí)查處企業(yè)勸辭或轉(zhuǎn)簽 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 勞務(wù)派遣合同等 “ 規(guī)避 ” 新法的行為；公布《 *市勞動(dòng)合同》和3 個(gè)行業(yè)性勞動(dòng)合同示范文本，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。開展新一 輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的