【正文】 家庭、創(chuàng)建綠色社區(qū)等活動(dòng)，讓廣大市民充分體驗(yàn)創(chuàng)模帶來(lái)的巨大變化，進(jìn)而認(rèn)可創(chuàng)模、關(guān)心創(chuàng)模、投身創(chuàng)模，極大地增強(qiáng)了他們的環(huán)境意識(shí)。市級(jí)報(bào)紙、電視等新聞媒體都開(kāi)設(shè)了創(chuàng)模專題節(jié)目，以 “ 創(chuàng)?？葱袆?dòng) ” 、 “ 創(chuàng)?；仡^看 ” 等為主題，大力宣傳創(chuàng)模工作典型，曝光批評(píng)不良行為。各區(qū)縣、市直有關(guān)部門(mén)按照工作部署，相應(yīng)建立了創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)任務(wù)，制定措施，在全市建立了縱向到底、橫向到邊、責(zé)任明確、措施 有力的創(chuàng)建體系。市長(zhǎng)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取環(huán)保工作專題匯報(bào)，調(diào)度創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。實(shí)踐證明，日照選擇的創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的道路，不僅是一條經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、生態(tài)更加良好、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的城市發(fā)展 “ 快車道 ” ，更是一條惠及日照人民和子孫后代的 “ 陽(yáng)光大道 ” 。 經(jīng)過(guò)深入的思考和審慎的抉擇， xx 市委、市政府站在謀求未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造理想人居環(huán)境，樹(shù)立鮮明城市形象，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的高度，確立了 “ 生態(tài)建市 ” 的戰(zhàn)略，提出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的奮斗目標(biāo)。只 有認(rèn)真保護(hù)、利用好日照先天生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。否則，如果片面追求 gdp 總量的增長(zhǎng)，而忽視環(huán)境保護(hù)，就會(huì)造成自然資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞，最終導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展困難甚至經(jīng)濟(jì)衰退。特別是自2024 年起， xx 市人均 gdp 超過(guò) 1 萬(wàn)元，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，這既標(biāo)志著一個(gè)城市進(jìn)入新的發(fā)展階段，也預(yù)示著進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 一、創(chuàng)模主要做法 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核體系，涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理 4 項(xiàng)內(nèi)容 28 項(xiàng)指標(biāo)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)生態(tài)文明以及建設(shè)適宜人居城市的最好詮釋，是客觀、公正評(píng)價(jià)和反映城市發(fā)展綜合實(shí)力、發(fā)展后勁以及總體文明水平的“ 金字招牌 ” 。市統(tǒng)計(jì)局對(duì)市民問(wèn)卷調(diào)查顯示，2024 年城市環(huán)境質(zhì)量滿意率達(dá)到 %。 為進(jìn)一步創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處 的目標(biāo)， 2024 年， xx 市在深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的宏偉目標(biāo)，確定了以人為本、重在建設(shè)的指導(dǎo)思想，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。 建市以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，城市綜合實(shí)力迅速提升，被 XX 省確定為半島城市群城市之一，是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范市、國(guó)家可持續(xù) 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、 XX 省最佳人居城市。這里環(huán)境優(yōu)美，城市空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，生活飲用水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)保持國(guó)家一一類標(biāo)準(zhǔn)。這里風(fēng)景秀麗，藍(lán)天、碧海、金沙灘更顯獨(dú)特魅力。 日照歷史悠久，是 “ 龍山文化 ” 的重要發(fā)祥地，春秋時(shí)期的莒文化（今 xx 市 xx 縣）與齊文化、魯文化并稱山東三大文化。 1985 年 3 月撤縣建市， 1989 年 6 月升格為地級(jí)市， 1992 年 12 月設(shè)區(qū)帶縣。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告 日照，因 “ 日出初光先照 ” 而得名，地處山東半島南翼，東臨黃海，北連青島，西依沂蒙山區(qū)，南與江蘇接壤?？偯娣e 5310平方公里，人口 280 萬(wàn)?，F(xiàn)轄 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 縣、xx 縣、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)。這里人杰地靈，孕育了軍事家姜太公，文學(xué)批評(píng)家劉勰等諸多歷史名人。這里氣候宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，素有 “ 北方的南方、南方的北方 ” 之美譽(yù)。 日照區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)有日照、嵐山兩個(gè)國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放港口；有兗石、膠新、坪嵐三條鐵路和日東、同三兩條高速 公路，素有 “ 兩港通四海，一線系亞歐 ” 之美譽(yù)。年輕、文明、開(kāi)放的日照，正在向世界展現(xiàn)她的勃勃生機(jī)與活力。創(chuàng)模四年來(lái)，我市投資 25 億多元用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染防治、環(huán)境管理等項(xiàng)目，加快實(shí)施了舊城改造、城市道路建設(shè)、城市亮化、美化等工程，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn) “ 天天有變化、年年大變化 ” 。連續(xù)三年問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，日照公眾對(duì)環(huán)境滿意度保持較高水平， “ 金杯、銀杯，不如 老百姓的口碑 ” ，這是對(duì)日照創(chuàng)模工作的最高褒獎(jiǎng)。 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 日照作為新興的沿海港口城市，環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，如何正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是擺 在市委、市政府和全市人民面前的一個(gè)重大課題。如果發(fā)展指導(dǎo)思想正確，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)快速躍上新的臺(tái)階。在這個(gè)城市發(fā)展的 “ 十字路口 ” ，xx 市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到，日益激烈的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)在環(huán)境，日照發(fā)展的關(guān)鍵也在環(huán)境，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是日照最大的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是日照保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的最佳選擇。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)以后，我們將以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧日照 融入創(chuàng)建工作當(dāng)中，不斷 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 豐富了創(chuàng)模工作內(nèi)涵。 （二）廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍 市委、市政府高度重視創(chuàng)模工作，將創(chuàng)模作為實(shí)施 “ 生態(tài)建市 ” 戰(zhàn)略的重要舉措，隆重召開(kāi)了全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市動(dòng)員大會(huì)，成立了由市長(zhǎng)任總指揮，一名市人大常委會(huì)副主任、兩名副市長(zhǎng)、一名市政協(xié)副主席任副總指揮，有關(guān)部 門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的 “ 雙創(chuàng) ” 工作指揮部，組建了指揮部辦公室，市政府與 28 個(gè)責(zé)任單位簽訂了創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書(shū)。分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)，經(jīng)常帶領(lǐng)城建、環(huán)保及 xx 區(qū)的負(fù)責(zé)同志，深入市區(qū)污染治理企業(yè)、城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地和市區(qū)河流整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保了工作的扎實(shí)順利開(kāi)展。 在防治 “ 非典 ” 的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)市民廣泛關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生和身體健康的特殊情況，市委、市政府響亮地提出了 “ 抓雙創(chuàng)、防 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 非典 ” 的口號(hào)，極大地激發(fā)了廣大市民參與創(chuàng)模工作的熱情。 XX 縣區(qū)主要道路全部設(shè)立了大型創(chuàng)模公益廣告牌，公交車和市內(nèi)出租車廣泛張貼了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市宣傳口號(hào)。廣大市民人人關(guān)心環(huán)保、全民參與創(chuàng)模的良好氛圍已經(jīng)形成。 2024 年 1 月 15 日，在國(guó)家環(huán)保總局召開(kāi)論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究所首席科學(xué)家牛文元研究員、清華大學(xué)井文涌教授、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院鄒首民副院長(zhǎng)等 6 位國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者，組成專家組進(jìn)行了論證，由市政 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 府正式批復(fù)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)模工作的高點(diǎn)起步，避免了創(chuàng)模工作走彎路。通過(guò)創(chuàng)模工作