5審計(jì)監(jiān)督職能經(jīng)驗(yàn)交流-展示頁(yè)
2024-09-11 21:18本頁(yè)面
【正文】 得出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)某些領(lǐng)域存在的共性問(wèn)題的一般性結(jié)論，進(jìn)而提出改進(jìn)建議，提供給相關(guān)決策部門，使他們采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，從而有效避免危害加深，這就是 “ 免疫系統(tǒng)論 ”中的 “ 預(yù)警 ” 功能。審計(jì) “ 反映問(wèn)題、揭露腐敗、探究績(jī)效 ” 等與人體免疫系統(tǒng)的 “ 清除功能 ” 內(nèi)容具有相似的 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 內(nèi)涵， “ 清除 ” 影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的不合理成分，寓審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè) “ 四位一體 ” 建設(shè)之中。因此國(guó)家審計(jì)的服務(wù)監(jiān)督作用和人體免疫系統(tǒng)的“ 保護(hù)功能 ” 具有相似的內(nèi)涵。 首先，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)具有 “ 保護(hù) ” 和 “ 監(jiān)督 ” 國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序、又好又快和可持續(xù)發(fā)展的重要責(zé)任和義務(wù)。我們必須在實(shí)踐中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。 ” 這一理論創(chuàng)新，既是對(duì)我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度 25 年成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，也為審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指明了方向。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 審計(jì)監(jiān)督職能經(jīng)驗(yàn)交流 審計(jì)長(zhǎng)在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)上提出了 “ 國(guó)家審計(jì)免疫系統(tǒng)理論 ” 。他指出： “ 審計(jì)的本質(zhì)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要組成部分，是民主法治的產(chǎn)物，也是推進(jìn)民主法制的工具。它借鑒了醫(yī)學(xué)免疫系統(tǒng)概念，形象生動(dòng)地喻義了審計(jì)的 “ 保護(hù)、清除、修補(bǔ)、預(yù)警 ” 四大功能。 一、從 “ 免疫系統(tǒng) ” 的功能看國(guó)家審計(jì)的建設(shè)性作用 審計(jì) “ 免疫系統(tǒng) ” 的四大功能，從另一個(gè)角度來(lái)看，可以理解為審計(jì)的批評(píng)性和建設(shè)性作用。審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系是一種在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，監(jiān)督與服務(wù)并重的關(guān)系。 其次，審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，揭露財(cái)經(jīng)工作中的不真實(shí) 、不合法以及弄虛作假、損失浪費(fèi)、舞弊腐敗等問(wèn)題。 第三，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)依法審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的制度性缺陷和問(wèn)題進(jìn)行反饋，提出建議
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