5區(qū)長人口和計劃生育工作會議致辭-展示頁
2024-09-11 20:36本頁面
【正文】 %的速度遞增，到 20**年人均達到30 元，而我區(qū)的實際投入遠遠低于 **平均 水平，由于投入不足，致使該開展的工作不能正常開展，該實施的人口計生管理服務(wù)項目不能很好實施。在處理違法生育過程中，每一個案件都必須進行調(diào)查取證、處理、報審、征收等程序，工作量大，執(zhí)法成本高，執(zhí)法 力量嚴重不足，大月份懷孕不準采取強制手段，不少流動人口外出違法生育不回戶籍地?zé)o法處理，有的即使處理了也不能征收兌現(xiàn)，對違法生育震懾力大大減弱。 （四）行政執(zhí)法難度大，行政處罰不到位 違法生育發(fā)現(xiàn)線索難、調(diào)查取證難、處理征收難已成為人口計生行政執(zhí)法工作的突出難題。對區(qū)級計生重點部門和一般部門的 考核，也未嚴格按各自的職責(zé)和要求進行檢查評估。解決人口問題存在無能為力，無所作為的思想， “ 老辦法不敢用、軟辦法不管用、新辦法不會用 ” ，不敢暴露問題，不敢正視問題，不敢說實話， 第 3 頁 共 14 頁 弄虛作假，不報實情，有的甚至縱容超生作為生財之道。 （二）部分鎮(zhèn)街和領(lǐng)導(dǎo)對人口形勢認識不足，重視不夠 部分鎮(zhèn)街和領(lǐng)導(dǎo)對人口的反彈和當(dāng)前面臨的嚴峻形勢認識不足，認為計生工作不是政績工程，好壞不影響綜合目標考核 ，違法生育是普遍現(xiàn)象，存在短期行為。過去違法生育是在外面懷孕躲著生，現(xiàn)在是懷孕回家公開生。富裕人員違法生育現(xiàn)象比較嚴重，農(nóng)村違法生育現(xiàn)象較為普遍，有的甚至違法生育第三孩，渭沱鎮(zhèn)的大坡村近兩年來違法生育第三個孩子的就有 6 人。根據(jù) 20**年計生年報統(tǒng)計顯示，鎮(zhèn)街符合政策生育率 80%以上的 5 個， 70— 80%的 8 個， 60— 70%的 15 個， 60%以下的 2 個， **%， **%。但是，由于多種因素的影響，當(dāng)前我區(qū)的人口和計劃生育工作形勢非常嚴峻，部分鎮(zhèn)街認識不足，重視不夠，投入不足，部門協(xié)調(diào)配合不力，行政執(zhí)法難度增大，基層基礎(chǔ)工作薄弱，目標考核不力，違法生育非常嚴重，造成了人口計劃生育工作質(zhì)量下降，已經(jīng)到了非抓不可的時候了。下面，我講三點意見。 第 1 頁 共 14 頁 區(qū)長人口和計劃生育工作會議講話 同志們： 為認真貫徹落實中央《決定》和我區(qū) “ 三會 ” 精神，針對我區(qū)人口計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，區(qū)政府決定召開全區(qū)人口計劃生育集中清理整治工作動員大會，主要目的是宣傳貫徹中央《決定》，摸清全市人口和計劃生育情況，明確目標，強化措施，加強基層基礎(chǔ)工作，依法查處違反人口計生法律法規(guī)政策案件，扭轉(zhuǎn)人口和計劃生育工作下滑的被動局面，全面實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平目標，為統(tǒng)籌解決 **人口問題奠定基礎(chǔ)。剛才，明先同志已做了具體安排；區(qū)政協(xié)景明副主席講了很好的意見，提出了很好的要求，我完全贊同。 一、 充分認識當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感 “ 十五 ” 期間，全區(qū)人口和計劃生育工作得到了一定的發(fā)展，取得了一定的成績。問題主要表現(xiàn)在： （一）違法生育相當(dāng)嚴重，穩(wěn)定低生育水平異常艱巨 近年來，非 法懷孕和違法生育上升，符合政策生育率呈逐年 第 2 頁 共 14 頁 下降趨勢，已由 2024 年的 %（含漏統(tǒng)，下同）下降到 20**年的 %。目前計生狀況是 **實行計劃生育以來的最低谷，在 **市 40 個區(qū)縣中列第 29 位。 “ 十五 “ 期間 在生育人群逐年遞減的情況下，生育水平卻持續(xù)走高，且出生的一孩率持續(xù)走低、二孩和多孩率持續(xù)上升，一孩率由 2024年的 %降至 20**年的 %，二孩率由 %上升為 %，三孩率由 %上升為 %。我區(qū)的人口形勢十分嚴峻，低生育水平正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。把發(fā)展經(jīng)濟作為硬任務(wù)，把控制人口作為軟目標，研究和解決人口計生工作次數(shù)減少，具體措施不到位，人、財、物等工作保障脫節(jié)。 （三）目標考核力度不夠，執(zhí)行不力 對鎮(zhèn)街的計生考核雖有嚴格的
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