5農(nóng)村土地承包經(jīng)營會議的致辭-展示頁
2024-09-11 19:42本頁面
【正文】 律政策看，《農(nóng)村土地承包法》、十七屆三中全會和今年的 1 號文件，都明確允許土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，并要求規(guī)范流轉(zhuǎn)行為；從農(nóng)民就業(yè)看，我省 70%以上的農(nóng) 第 3 頁 共 11 頁 村勞動(dòng)力已穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的比重已降到 20%以下，土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源；從規(guī)模經(jīng)營能力看，一部分農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)完全有能力經(jīng)營 更多的土地；從基本生活保障看，全省已全面實(shí)行了最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，農(nóng)村最低生活保障水平已高于 1500 元 /人年，哪怕農(nóng)民不直接經(jīng)營土地，也不會影響其基本生活保障。 （ 四）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是順應(yīng)群眾需求，推動(dòng)落實(shí)十七屆三中全會精神的具體實(shí)踐。 另一方面，通過土地流轉(zhuǎn)，使不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民向城市、小城鎮(zhèn)集聚。一方面，通過土地流轉(zhuǎn)，可以吸引優(yōu)質(zhì)要素投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。所以，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本出路就在于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，提高土地、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施等要素的利用率和科技水平，這樣才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化、品牌化、設(shè)施化、機(jī)械化、信息化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 “ 二次飛躍 ” ， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改革開放初期實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性， 使農(nóng)業(yè)發(fā)生了第一次飛躍。對流出方來說，流轉(zhuǎn)土地不僅可以獲得財(cái)產(chǎn)性收入，還可以全身心投入二三產(chǎn)業(yè)去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)無論是對流出方還是流入方來說，都可以促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村土地承包經(jīng)營會議的講話 志們： 剛才， *和 *市 *鎮(zhèn)介紹了推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，講得很好，請大家學(xué)習(xí)借鑒；省農(nóng)業(yè)廳廳長孫景淼通報(bào)了全省土地流轉(zhuǎn)情況及下一步打算，我完全同意，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的重要性和緊迫性 （一）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是貫徹 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省 ” 總戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效途徑。對流入方來說，可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加科技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投入，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行更高層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 （二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn) “ 二次飛躍 ” ，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。但是，我省人多地少，戶均耕地僅 畝，在收入渠道多元化的今天，農(nóng)民不會為了這點(diǎn)田地而去鉆研技術(shù)、購買裝備、投入基礎(chǔ)設(shè)施，從而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn) 第 2 頁 共 11 頁 出率比較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也難以控制等問題。 （三）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化資源配置，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。而且，土地流轉(zhuǎn)后由于農(nóng)業(yè)主體縮減、規(guī)模擴(kuò)
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