【正文】 基本情況：恰夏鄉(xiāng)切特吉也克村位于恰夏鄉(xiāng)以南 15 公里處，全村擁有耕地面積 58117 畝，共有 393 戶， 1841 人，人均耕地平均 畝。種植 500 余畝中等戶有 13 戶， 1000 畝大戶有 5 戶，集體機(jī)動地 5002 畝。該村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，直接影響到了當(dāng)?shù)氐姆N 植業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾收入。作物有：小麥、玉米、油菜、 第 2 頁 共 16 頁 甜菜、打瓜等。受市場、價格雙重制約和投入的增長，打瓜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢淡化，效益呈下滑趨勢，收入支柱已難以保證農(nóng)民的基本收入；養(yǎng)殖以及特色等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，受投入、技術(shù)、銷售、引導(dǎo)服務(wù)等因素的影響，增收效應(yīng)不夠明顯，特色優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的增收支柱；勞務(wù)等非農(nóng)收入低而不穩(wěn)，工資性收入 變數(shù)大，在農(nóng)民收入構(gòu)成中的比例不足 10%。曾經(jīng)解放農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力的土地雙層經(jīng)營制度，面對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行、組織化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，其弊端日趨顯現(xiàn)。開發(fā)投入怕?lián)L(fēng)險，離土經(jīng)營怕丟地權(quán)，外出務(wù)工怕不安全，與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民相比，觀念上的差距已成為制約農(nóng)民 增收的最大障礙。切特吉也克村農(nóng)民人均耕地、務(wù)農(nóng)收入均高于全國、自治區(qū)平均水平，不少農(nóng)戶因此滿足于守土經(jīng)營，溫飽有余，也因?yàn)闇仫栍杏?，因而抬升了對效益的預(yù)期心理，一般的效益已難以激發(fā)農(nóng)民 第 3 頁 共 16 頁 的創(chuàng)業(yè)欲望。目前村文化設(shè)施十分齊全（辦公桌椅、電教設(shè)備）但都處于閑置狀態(tài)，利用率不高，其原因不是政府部門沒做工作，而是農(nóng)民自己不愿來參加技術(shù)培訓(xùn)（包括技術(shù) 人員講課、觀看電教片）這也是一個轉(zhuǎn)變思想觀念的問題，也體現(xiàn)了目前農(nóng)村普遍存在素質(zhì)偏低，自我滿足的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)效益的提升，根本途經(jīng)在于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于生產(chǎn)的組織化運(yùn)作。因?yàn)檗r(nóng)民和龍頭企業(yè) “ 風(fēng)險共擔(dān)，利益共享 ” 的分配關(guān)系尚未真正形成，因而造成合同、契約、訂單缺乏有效的履行保證，這種隨 行就市的產(chǎn)品買賣關(guān)系造成雙方不能實(shí)現(xiàn) “ 雙贏同富 ” 。 增收效應(yīng)顯著的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)尚未成為農(nóng)民收入的支柱。這方面的主要原因：一是市域城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小， 第 4 頁 共 16 頁 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足；二是城市就業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)機(jī)制不盡完善，農(nóng)村勞力就業(yè)技能貧乏，勞動力缺乏優(yōu)勢。據(jù)問卷調(diào)查，因 “ 三缺 ” （技能、信息、門路）而不愿外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞力占到 60%以上；三是現(xiàn)行體制影響農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，如事實(shí)上仍然存在的戶籍差別、不完善的養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險制度以及工資兌付不夠及時、權(quán)益不能有效保障等問題，使進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民存在后顧之憂；四是由于人均耕地較多，主要農(nóng)時季節(jié)勞力不足，客觀上造成了外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)農(nóng)機(jī)局駐村干部述職報告第 2 頁 民的思想負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以提升、新特產(chǎn)品生產(chǎn)不確定、養(yǎng)殖業(yè)圈舍標(biāo)準(zhǔn)高、飼養(yǎng)數(shù)量少等現(xiàn)象，反映出有關(guān)方面在為農(nóng)服務(wù)上還存在指導(dǎo)服務(wù)與群眾意愿的差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)相對滯后。二是產(chǎn)業(yè)信息指導(dǎo)服務(wù)相對滯后。三是鄉(xiāng)和部門對農(nóng)民增收的 第 5 頁 共 16 頁 超前性研究不夠，農(nóng)民有增收的愿望，缺乏充分的增收環(huán)境。狠抓玉米鋪膜作業(yè)質(zhì)量，大力宣傳、推廣膜下溝灌打瓜增產(chǎn)效果和技術(shù)，鼓勵農(nóng)民新購、改造開溝鋪膜打瓜播種機(jī) 26 臺，推廣膜下溝灌打瓜面積達(dá) 8000 畝。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)作物高產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 20xx 年，小麥平均年產(chǎn)達(dá) 340 公斤，玉米平均單產(chǎn) 840 公斤，較 20xx 年分別增產(chǎn) 20 公斤， 150 公斤。 （四）、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣 第 6 頁 共 16 頁 為提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，在抓好大宗農(nóng)作物高產(chǎn)栽培的同時，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全村引進(jìn)無殼葫蘆種植面積 800 畝，平均單產(chǎn) 85 公斤；畝收入達(dá) 760 元，種植馬鈴薯 500 畝，畝收入在 20xx 元以上；洋蔥 70 畝，畝收入在5800 元。 （六）加強(qiáng)科技培訓(xùn) 針對該村農(nóng)民科技種植的水平現(xiàn)狀，結(jié)合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來這一著眼點(diǎn)出發(fā)，立足 “ 科技興農(nóng) ” 這一戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，克服一切困難，深入開展多種形式的科技培訓(xùn)工作。 20xx 年該村種植面積達(dá) 58117 畝，其中：