5全市移民工作大會(huì)致辭稿-展示頁(yè)
2024-09-11 19:10本頁(yè)面
【正文】 顯，貓?zhí)犹菁?jí)、渡水電站庫(kù)區(qū)、加上水利上的阿哈水庫(kù)庫(kù)區(qū)，不是危言聳聽(tīng)，這 3 個(gè)庫(kù)區(qū)存在巨大的不穩(wěn)定因素，給維穩(wěn)工作帶來(lái)很大壓力。 第二，已建庫(kù)區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū) “ 久銅公路 ”XX 縣區(qū)花梨鄉(xiāng)清江段，自年 “” 移民聚眾堵路至今，仍有 1 公里的地段無(wú)法施 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是 XX 縣區(qū)花梨鄉(xiāng)清江、翁昭兩個(gè)移民大村的一些移民，自身維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但法制觀念淡薄，聚眾鬧事的聯(lián)動(dòng)性趨強(qiáng)；要求和政府對(duì)話的級(jí)別趨高，以前要求和鄉(xiāng)對(duì)話，現(xiàn)在要求 XX 縣區(qū)對(duì)話；對(duì)抗強(qiáng)度升級(jí)，組織性增強(qiáng)。 第一，構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年是我市移民工作的攻堅(jiān)年、沖刺年，移民工作進(jìn)入最艱難的時(shí)期，務(wù)必從以下四個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)清移民工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。一個(gè)歷史性跨越，是我市構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)必須遷出全部直淹移民，啃 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 下硬骨頭，結(jié)束全部搬遷工作，為我市構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)移民搬遷工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。號(hào)文件是建國(guó) 50 多年來(lái)，對(duì)水 庫(kù)移民扶持范圍最廣、力度最大的一次政策調(diào)整，其目的是加強(qiáng)后期扶持，讓廣大移民群眾共享改革發(fā)展的成果。 一、要進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下我市移民工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性 各級(jí)政府要進(jìn)一步高度重視移民工作，切實(shí)承擔(dān) “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的責(zé)任，各級(jí)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下我市移民工作的特殊性。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，要立足移民工作的新起點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，站在講政治、講大局的高度，把握新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。我和發(fā)志局長(zhǎng)分別代表市政府、市移民局， 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 與有關(guān)區(qū)、市、縣政府及移民部門簽訂了年移民工作雙向目標(biāo)責(zé)任書，將全市移民工作任務(wù)分解、落實(shí)到了區(qū)、市、縣政府和移民部門。剛才，秘書長(zhǎng)傳達(dá)了省移民開發(fā)辦《 關(guān)于全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作座談會(huì)議精神的匯報(bào)和有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》；市人大常委會(huì)副主任傳達(dá)了全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)精神。月 13 日，市委常委會(huì)議審議《市關(guān)于深入貫徹國(guó)務(wù)院大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》，在會(huì)上，發(fā)志局長(zhǎng)匯報(bào)得很清楚，強(qiáng)調(diào)了我市移民工作在全省的特殊性。今天的全市移民工作會(huì)議，是在這樣特殊的背景下，在全面貫徹落實(shí)新移民政策的關(guān)鍵時(shí)刻召開。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全市移民工作大會(huì)講話稿 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕 17 號(hào)文件精神。今年年初，國(guó)務(wù)院召開了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕 17 號(hào)文件精神的電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)全國(guó)必須步調(diào)一致，貫徹落實(shí)好 17 號(hào)文件精神。 過(guò)去的一年，在我市各級(jí)黨委、政府的高度重視、各級(jí)移民部門的艱苦努力和有關(guān)部門的配合支持下，全市移民工作面對(duì)任務(wù)艱巨、維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的巨大壓力，仍然取得了較好成績(jī)，已建庫(kù)區(qū)、在建庫(kù)區(qū)移民工作在全省名列前茅，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的 “ 做表率、走前列 ” 的要求。所以，我今天簽這個(gè)責(zé)任書，心情不一樣，和大家共同感到壓力大。發(fā)志局長(zhǎng)總結(jié)了去年的移民工作，總結(jié)是客觀的；安排部署了今年的任務(wù)，講了很好的意見(jiàn)，我都贊成。 這次會(huì)議對(duì)認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，全面完成今年移民工作的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市移民工作的歷史性跨越十分重要，有關(guān) 區(qū)、市、縣務(wù)必迅速貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。今年是 17 號(hào)文件的落實(shí)年和攻堅(jiān)年。我市是全省移民大市，又是 “ 西電東送 ” 標(biāo)志性工程、流域最大的水電站構(gòu)皮灘水電站庫(kù)區(qū)所在地，今年移民工作的任務(wù)更艱巨，困難也更多，面臨兩個(gè)歷史性跨越，要翻越這兩道坎。另一個(gè)歷史性跨越，就是首次兌現(xiàn) 17 號(hào)文件精神確定的后期扶持資金，完成破冰之舉，即面對(duì)不符合政策未納入扶持的連帶影響人口 不滿情緒可能導(dǎo)致的巨大不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象、扶持方式的具體確定和首次兌現(xiàn)扶持資金。 （一）庫(kù)區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，壓力空前巨大 今年，隨著國(guó)家新的移民政策的全面貫徹落實(shí)和移民工作的強(qiáng)力推進(jìn)，已建、在建庫(kù)區(qū)新老不穩(wěn)定因素將集中凸顯，相互交織，維穩(wěn)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是受年花梨鄉(xiāng) “”移民聚眾堵路和今年開陽(yáng) “” 突發(fā)公共事件的影響，移民及非移民群眾要求過(guò)高、過(guò)多等現(xiàn)象比較普遍，給工作帶來(lái)很多困難。部份移民準(zhǔn)備組織進(jìn)京上訪的念頭一直存在。四是大量林地權(quán)屬糾紛多，矛盾十分突出，確權(quán)難度大，維穩(wěn)隱患多。今年月號(hào)前，后期扶持資
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