5人口和計(jì)劃生育啟動(dòng)儀式的致辭-展示頁(yè)
2024-09-11 17:49本頁(yè)面
【正文】 優(yōu)惠及懲戒措施落實(shí)還有不到位的現(xiàn)象。雖然人數(shù)不多，但應(yīng)該引起我們的高度重視。雖然增長(zhǎng)勢(shì)頭這幾年得到了一定程度地遏制，但仍然在 左右徘徊。上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)出生性別比趨向不正常。出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題在個(gè)別農(nóng)村地區(qū)也十分嚴(yán)重。我市 60 歲以上老年人口已有 90 多萬(wàn)人。如果稍有懈怠，就會(huì)導(dǎo)致生育率的大幅度反彈和人口環(huán)境的惡化。毋庸置疑，由于受幾千年流傳下來(lái)的傳統(tǒng)婚育觀念的影響、從事重體力勞動(dòng)的需要以及農(nóng)村養(yǎng)老保障制度尚未完全建立等因素， “ 多子多福 ” 、 “ 養(yǎng)兒防老 ” 、 “ 男尊女卑 ” 等觀念，在農(nóng)村仍有較大市場(chǎng)，部分農(nóng)民群 眾的生育欲望還比較強(qiáng)烈。必須看到，我市農(nóng)村目前的低生育水平，主要是長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。就總體情況而言，人口計(jì)生工作 的重點(diǎn)和難點(diǎn)依然在農(nóng)村。人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，為和諧南京建設(shè)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感 “ 十五 ” 時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，全力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和規(guī)定的貫徹落實(shí)，圍繞我市“ 富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ” 的奮斗目標(biāo)，把開(kāi)展計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、普及教育、消除貧困、完善社會(huì)保障、提高婦女地位、建設(shè)文明幸福家庭、提高生殖健康水平等緊密結(jié)合起來(lái)，初步確立了 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育管理機(jī) 制，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)。剛才，我們參觀了東壩村生殖健康服務(wù)中心、銀林山莊風(fēng)俗文化園、武家嘴村 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)站，給大家留下了深刻地印象。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 人口和計(jì)劃生育啟動(dòng)儀式的講話 同志們： 今天，我們?cè)?*舉行全市實(shí)施農(nóng)村人口和計(jì)劃生育 “ 和諧家園 ” 工程啟動(dòng)儀式。實(shí)施 “ 和諧家園 ” 工程，旨在從解決獨(dú)生子女和計(jì)劃生育家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭逐步走上富裕、文明、健康、幸福之路。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后，請(qǐng)繆書(shū)記作重要講話。據(jù)綜合考評(píng)，全市人口自然增 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 長(zhǎng)率控制在 ‰ 以?xún)?nèi)；計(jì)劃生育率達(dá) %以上。 但是，我們應(yīng)該清醒地看到，由于受人口慣性增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的綜合影響， “ 十一五 ” 時(shí)期我市面臨的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，穩(wěn)定低生育水平、人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口頒布問(wèn)題相互交織，相互影響，人口與資源環(huán)境的矛盾給我市的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)影響和制約，人口安全問(wèn)題也不容忽視。存在的主要問(wèn)題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)非常艱巨?，F(xiàn)在，以行政手段和社會(huì)制約為主要特征的人口和計(jì)劃生育工作傳統(tǒng)機(jī)制已被打破，以依法管理和利益導(dǎo)向?yàn)橹饕卣鞯男滦蜋C(jī)制尚不健全，過(guò)渡時(shí)期政府調(diào)控人口增長(zhǎng)的手段和能力已經(jīng)削弱。部分地區(qū)的農(nóng)村基層
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