4論循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度障礙-展示頁
2024-09-11 16:54本頁面
【正文】 的。 第三，制度對(duì)人們符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的行為具有激勵(lì)和 第 4 頁 共 14 頁 導(dǎo)向功能。人們以往所熟悉和適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為模式，是在與傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式相適應(yīng)的制度下所形成的，這些行為模式有相當(dāng)一部分與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)背道而馳。 第二，規(guī)范和約束人的經(jīng)濟(jì)行為，使其符合可持續(xù)發(fā)展 和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致不同人群或團(tuán)體之間利益關(guān)系的變更，它要求協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，其中包括不同區(qū)域、不同利益群體之間的關(guān)系，以及協(xié)調(diào)當(dāng)代人與后代人的利益關(guān)系，這都需要有相應(yīng)的制度支持。因此制度因素在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中主 第 3 頁 共 14 頁 要發(fā)揮以下功能： 第一，協(xié)調(diào)和整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同利益群體之間的關(guān)系。 從根本上說，制度是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的。現(xiàn)在，人們研究任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或經(jīng)濟(jì)行為都必須分析與其相關(guān)的制度問題。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)包含制度的復(fù)雜系統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不僅僅只需要考慮資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素，更需要一系列制度支持。 二、西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度分析基礎(chǔ) 制度是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是調(diào)解人的關(guān)系、規(guī)范人的行為而自發(fā)形成或人為設(shè)計(jì)的社會(huì)交往行為規(guī)則。造成這種狀況的原因是多方面的，但是制度障礙的長期存在是一個(gè)不容忽視的重要問題。西部開發(fā)不僅僅是生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)和建設(shè)過程，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，更是制度 創(chuàng)新過程，如何在西部大開發(fā)中做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境兩者兼顧、法規(guī)建設(shè)與制度創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，是一個(gè)迫切需要解決的問題。應(yīng)成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 【關(guān)鍵詞】西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新 一、問題的提出 可持續(xù)發(fā)展是全人類面臨的共同課題，也是我國推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重要任務(wù)。 第 1 頁 共 14 頁 論循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度障礙 【內(nèi)容摘要】可持續(xù)發(fā)展是西部進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文分析了西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度障礙，并提出了解決制度障礙的路徑選擇。 “ 十一五 ” 是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。 西部地區(qū)是我國的生態(tài)屏障，亦是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的瓶頸所在。 長期以來西部地區(qū)所沿用的以大量消耗資源為特征的粗放型工業(yè)發(fā)展模式，非但投入和產(chǎn)出效率不盡人意，而且?guī)砹藢?duì)自然資源的過度開發(fā)和浪費(fèi)，使工業(yè)污染和生態(tài)破壞的累積性問 第 2 頁 共 14 頁 題日益嚴(yán)峻，極大地制約著西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要解決西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境、加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，必須分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度因素，從根本上解決長期困擾循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度問題，進(jìn)行制度建設(shè)和創(chuàng)新是西部發(fā)展的必然選擇，也是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)不可忽視的要素，甚至是最重要的要素，它決定了人類生產(chǎn)過程中的資源分配和利益分配形式。因此必須將制度因素作為一個(gè)重要的研究對(duì)象 ，并將其納入經(jīng)濟(jì)分析模型中，才能有效地解釋各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而像發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，當(dāng)然更不可能忽視對(duì)其進(jìn)行制度層面地分析研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是旨在改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，而應(yīng)是通過一定的制度安排，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的路徑。生活在一定社會(huì)關(guān)系中的人們 為了各自的利益追求，必然會(huì)形成一定利益集團(tuán)，如果不對(duì)不同的利益關(guān)系加以合理協(xié)調(diào)和平衡，就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。制度能在一定范圍內(nèi)將社會(huì)資源和財(cái)富進(jìn)行比較合理的配置，因而能夠在一定程度上協(xié)調(diào)和平衡人們之間的各種利益關(guān)系，把人們的各種利益矛盾和沖突控制在各方可
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