4民政局長(zhǎng)在軍休改革致辭-展示頁(yè)
2024-09-11 15:21本頁(yè)面
【正文】 服務(wù)管理的主體，因此，根據(jù)中辦發(fā)〔 2024〕 2 號(hào)中 “ 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，結(jié)合社區(qū)建設(shè)改進(jìn)服務(wù)管理辦法，逐步建立國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的模式，不斷提高服務(wù)保障水平 ” 和民發(fā)〔 2024〕 135 號(hào)規(guī)定無(wú)軍籍退休退職職工保障方式中央和地方分 別負(fù)擔(dān)，實(shí)行分散安置的精神，急需改革現(xiàn)行軍休人員服務(wù)管理模式，建立軍休人員服務(wù)管理中心。中辦發(fā)〔 2024〕 2 號(hào)、民發(fā)〔 2024〕 135 號(hào)文件作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期做好軍休人員服務(wù)管理工作的綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步放寬了軍休人員的安置去向。而自給自足的軍休服務(wù)保障模式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)象的特殊性和工作任務(wù)的政治性，在服務(wù)管理上，由于國(guó)家大包大攬，高度集中封閉，一方面使軍休所與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，軍休人員從軍隊(duì)到地方、從軍官到平民、從單位人到社會(huì)人的思想觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，軍休人員與社會(huì)接觸面受限，與社會(huì)和群眾的距離越來(lái)越大；另一方面，使社會(huì)資源和軍休服 務(wù)機(jī)構(gòu)自身資源不能相互有效整合，造成軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源既短缺又閑置，與所在社區(qū)生活形成斷層，給軍休人員造成待遇優(yōu)越但需求得不到有效滿足的心理反差和失落。 ﹙一﹚建立軍休人員服務(wù)管理中心是形勢(shì)發(fā)展的需要。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 民政局長(zhǎng)在軍休改革講話 同志們： 一、充分認(rèn)識(shí)改革軍休人員服務(wù)體制、建立軍休服務(wù)管理中心的重要性和緊迫性 2024 年民政工作緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，著重抓好以提高 “ 三個(gè)群體 ” 生活保障水平為著力點(diǎn)，保障了廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)離退人員的合法權(quán)益，但是軍休安置服務(wù)管理工作還有許多新情況、新問(wèn)題，特別是在移交方式、人員結(jié)構(gòu)、保障模式和手段、物質(zhì)文化發(fā)展水平以及軍休人員生活需求等諸多方面發(fā)生了深刻的變化，尤其是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離退休干部移交政府安置管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔 2024〕 2 號(hào)）和民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、總后勤部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)無(wú)軍籍退休 職工移交安置工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔 2024〕 135 號(hào)）頒發(fā)后，對(duì)軍隊(duì)離退休人員的安置去向、交接方式、醫(yī)療、用車(chē)和服務(wù)方式等作出了重大的政策調(diào)整，以前的以軍休所為主體的小而全、大而全的保障模式，已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要和政策的要求，軍休服務(wù)管理的矛盾日益尖銳，軍休所發(fā)展建設(shè)面臨著巨大的困境。徹底改變傳統(tǒng)觀念，改革現(xiàn)行服務(wù)管理模式，建立全市統(tǒng)一的軍休人員服務(wù)管理中心已勢(shì)在必行。隨著 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改革的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，對(duì)服務(wù)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的軍 休工作也提出了更新更高的要求，當(dāng)前在社會(huì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出物質(zhì)產(chǎn)品日益豐富，精神文化生活多元并放，社會(huì)服務(wù)內(nèi)容廣泛，社會(huì)保障制度基本建立，社會(huì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)和老年人事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展的局面。 ﹙二﹚建立軍休人員服務(wù)管理中心是政策調(diào)整的需要。一改過(guò)去 “ 大集中、小分散 ” 為安置分散多元的安置辦法，并實(shí)行住房補(bǔ)貼和貨幣補(bǔ)差相結(jié)合的住房貨幣化保障辦法，醫(yī)療保障從過(guò)去的公費(fèi)醫(yī)療改為醫(yī)療保險(xiǎn)，服務(wù)用車(chē)由過(guò)去 配置專用車(chē)改為發(fā)放交通費(fèi)，服務(wù)方式由單一的國(guó)家保障 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改為國(guó)家保障和社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，這些重大的政策調(diào)整使現(xiàn)行的以軍休所為主體的服務(wù)管理模式已不能適應(yīng)政策的要求。 ﹙三﹚建立軍休人員服務(wù)管理中心是軍休人員追求生活品質(zhì)的需要。而新接收安置的軍休人員只有 50 歲左右，個(gè)體的需 求日益多樣化：學(xué)歷高、身體好、年齡
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