【正文】 ，但要全面完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍然十分艱巨。 經(jīng)濟(jì)工作中，利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象在個別單位仍 然存在，個別干部仍然存在不廉潔的行為，一定程度上影響政府在群眾中的形象。 工作落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不深入的問題在各級各部門中還不同程度存在，干部隊(duì)伍中思想不解放，不善于用新思路、新辦法解決實(shí)際問題的現(xiàn)象還比較突出。 因國企改革改制、征地拆遷、工程建設(shè)等引發(fā)群體性上訪事件時有發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)很重，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn) “ 雙降 ” 目標(biāo)任務(wù)艱巨。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，對農(nóng)業(yè)的投入有限；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整；三是傳統(tǒng)的經(jīng)營分散、密集型的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，技術(shù)含量低，缺乏市場競爭力；四是科技投入不足，科技推廣大多還局限在常規(guī)技術(shù)上，達(dá)不到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求。 （四）農(nóng)村整體狀況仍沒有得到大的改善。 基本建設(shè)項(xiàng)目多為續(xù)建 項(xiàng)目，項(xiàng)目支撐力度不夠，新開工項(xiàng)目效益尚未發(fā)揮。 一是區(qū)屬工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于原煤生產(chǎn)，除原煤外，支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的工業(yè)企業(yè)總量小，發(fā)展慢，不能成為引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 火車頭 ” ；二是區(qū)屬部分工業(yè)企業(yè)因?yàn)榱鲃淤Y金短缺，生產(chǎn)受影響，原材料缺乏基本處于停工待料狀態(tài)；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟(jì)總量受土地征用、招商引資、能源供應(yīng)等因素的限制，短期內(nèi)難以做大，進(jìn)度與效益還不理想。 第 3 頁 共 18 頁 上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)在總體上雖保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但從與全市的情況比較看，全市生產(chǎn)總值增長速度為 %，而我區(qū)為15%，低于全市平均水平；與各縣（區(qū)）比較，我區(qū)生產(chǎn)總值增長速度在全市各縣（區(qū)）中處于掛末位置，因此，全區(qū)上下更應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1291 元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 4913 元，同比增長 %。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 94， 923萬元，同比增長 %。財(cái)政收入持續(xù)快速增長，上半年，全區(qū)累計(jì)完成財(cái)政總收入 32， 443 萬元，同比增長 %；其中，完成地 方財(cái)政收入 19， 916 萬元，同比增長 %。 上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ gdp） 213， 195 萬元，按可比價格計(jì)算，同比增長 %。 下面，我講三個問題。 第 1 頁 共 18 頁 民政局社區(qū)發(fā)展工作會議發(fā)言 同志們： 今天，區(qū)人民政府召開三屆一次全體會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省政府第十二次全體會議、市政府第一次全體會議精神，總結(jié)分析全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，正確認(rèn)識面臨的形勢，進(jìn)一步動員全區(qū)各級各部門搶抓省委、省政府把安順作為 “XX 省加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū) ” 的機(jī)遇，按照市委、市政府提出的 “ 奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起 ” 以及對我區(qū)要在全市 “ 邁大步、走前列、作表率 ”的工作要求，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，確保全面完成或超額完成全年各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。 剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)辦分別作了大會發(fā)言，各位副區(qū)長分別就分管工作作了講話，我完全同意。 一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志視察安順工作的重要講話精神、省第十次黨代會、市第二次黨代會及區(qū)第三次黨代會精神，以開展作風(fēng)教育整頓活動為動力，圍繞發(fā)展這個大主題，按照年初的工作部署， 第 2 頁 共 18 頁 認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出 速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的特點(diǎn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn) “ 時間過半、任務(wù)過半 ” 。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 25， 160萬元，同比增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 84， 511 萬元，同比增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 103， 524 萬元，同比增長％。 旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益逐步提高，實(shí)現(xiàn)旅游收入 131， 367萬元，全區(qū)共接待游客達(dá) 萬人次，比去年同期增加 萬人次。對外開放和招商引資工作力度加大，共引進(jìn)項(xiàng)目 24 個，招商引資到位資金 37， 660 萬元，同比增長 %。 從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情 況看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在總體上保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，同時我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不容忽視的問題，主要有： （一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，但低于全市平均水平。 （二）工業(yè)生產(chǎn)處于徘徊狀態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很滯后，不能拉動整體經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展，是導(dǎo)致全區(qū)經(jīng)濟(jì)不能實(shí)現(xiàn)快速增長的主要制約因素。 （三）固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。部分基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，受征地拆遷的影響，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。 上半年，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)