4民委養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)-展示頁(yè)
2024-09-11 15:07本頁(yè)面
【正文】 設(shè)，逐步建立 “ 廣覆蓋、?；?、多層 次、可持續(xù) ” 的養(yǎng)老保障制度。 二、加快建立完善基本養(yǎng)老保障體系 （四）完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在城市， 70%以上的社區(qū)建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站， 80%以 上的街道建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。到 “ 十二五 ” 末，全市基本建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)新格局。以區(qū)域老齡人口基數(shù)為基礎(chǔ)，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，有序建設(shè)縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村 社區(qū) 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)指導(dǎo)，提高養(yǎng)老服務(wù)管理水平，建立健全各種養(yǎng)老服務(wù)政策措施和規(guī)章制度，推進(jìn)全市養(yǎng)老事業(yè)科學(xué)、健康、有序、快速發(fā)展。立足 于我市人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)一納入市、縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃，整合各類(lèi)有效資源，優(yōu)化設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，逐步建立布局合理、種類(lèi)齊全、功能多樣的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力形成政策推動(dòng) 與需求拉動(dòng)相結(jié)合、公共投入與社會(huì)資本相補(bǔ)充、居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相輔助的養(yǎng)老服務(wù)新體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立 “ 以人為本、全面關(guān)懷、重點(diǎn)照顧 ”理念，以滿足中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服 務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立健全與我市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與老齡人口多元化需求和未來(lái)高水平要求相一致，體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)、具有特色的服務(wù) 方式多樣化、業(yè)態(tài)功能多層次、投入主體多元化的養(yǎng)老服務(wù)新體系。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 民委養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn) 為進(jìn)一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力解決人口老齡化帶來(lái)的各種問(wèn)題，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)全面快速發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決定》（皖政〔 2024〕 20 號(hào)）精神，結(jié)合 我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。 一、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 （二）基本原則。切實(shí)履行政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)培育和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，以政府公共財(cái)政投入為支撐，以政策扶持為導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合。堅(jiān)持有序建設(shè)和規(guī)范管理相結(jié)合。 （三）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到 2024 年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每 千名老年人 40 張，其中在城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī) 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 構(gòu)床位數(shù)所占比例達(dá)到 50%以上。在農(nóng)村， 80%的建制村建 立社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施， 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社區(qū)綜合服務(wù)中心，農(nóng)村五保對(duì)象、孤老優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上，全市 40%的敬老院改造成農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。在城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)控能力，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)年金工作。各縣、區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，積極探索農(nóng)村與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭 獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障等制度
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