【正文】 切可能污染水源的生產(chǎn)活動(dòng)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到 100%，確保全鎮(zhèn)飲用水源安全，讓人民群眾喝上 “ 放心水 ” 。 飲用水源安全工程。將鄉(xiāng)村 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 等旅游項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放，影響周邊環(huán)境和水體。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，弘揚(yáng)低碳消費(fèi)觀念，崇尚文明生活觀念，使生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，老縣對(duì)外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。 生態(tài)文化工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，普及農(nóng)村清潔能源。著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副 產(chǎn)品工程、生態(tài)保護(hù)配套工程；強(qiáng)化對(duì)原有森林資源的開(kāi)發(fā)管理，對(duì)具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；切實(shí)保護(hù)好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)效益林；切實(shí)做到 “ 栽得下、管得住、長(zhǎng)得好、栽一片、成一片 ” ；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與植樹造林的主動(dòng)性、積極性。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率達(dá)到市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用深耕覆蓋、 第 5 頁(yè) 共 27 頁(yè) 直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實(shí)解決焚燒秸稈現(xiàn)象，使秸稈綜合利用率達(dá) 80%，農(nóng)村生活中清潔能源所占比例大于 50%。大力推廣使用有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。建立有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶主動(dòng)進(jìn)行有機(jī)綠色無(wú)公害耕種，實(shí)現(xiàn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到 50%以上。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)、特色品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向生態(tài)農(nóng)業(yè)集中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放， “ 環(huán)評(píng) ” 執(zhí)行率和 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行合格率達(dá) 100%，工業(yè)用水重復(fù)率大于 80%，主要工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率 100%。堅(jiān)持工業(yè)無(wú)污染、無(wú)事故、低能耗、可持續(xù)發(fā)展要求，依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，按照 “ 產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展 ” 的要求，綜合運(yùn)用管理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段， 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 確保工業(yè)增產(chǎn)不增污，按年度完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)成省級(jí)園林集鎮(zhèn)、并向省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)挺進(jìn)。我們的目標(biāo)是到 2024 年各村 80%以上生活垃圾均得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 90%以上。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施 “ 清潔家園 ” 行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造生態(tài)宜居老縣。 生態(tài)人居工程。具體要求為：利用一年時(shí)間，通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn) 重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；生態(tài)旅游得到較大發(fā)展；農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面控制；空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 100%；村（居）民生活垃圾處理率達(dá)到 90%，森林覆蓋率大于 80%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到 9 平方米；有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積占種植總面積50%以上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步提升，人居環(huán)境更加舒適，人與自 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 然和諧相處。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造社會(huì)公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。提高政府宏觀服務(wù)能力，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展各類教育，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，引進(jìn)各類農(nóng)林生態(tài)專長(zhǎng)人才，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐能力，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點(diǎn)地組織實(shí)施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài) 優(yōu)先原則，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，按照《 XX 縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作實(shí)施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（ 20242024）》，加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的要求，確立 “ 生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展 ” 的特色發(fā)展之路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。 二、指導(dǎo)原則 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 堅(jiān)持科技支撐、體制創(chuàng)新原則。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、環(huán)保兼顧原則。 堅(jiān)持以人為本、全民參與原則。 三、總體目標(biāo) 力爭(zhēng)在 2024 年年底，實(shí)現(xiàn) “ 市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建目標(biāo)。 四、重點(diǎn)工作 對(duì)照市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái)，以重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)人居、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。實(shí)施多種環(huán)境綜合整治措施，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體區(qū)域環(huán)境的改善。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前我鎮(zhèn)已配齊垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場(chǎng)，建立了環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。治理好農(nóng)村污水和垃圾，改變農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ”現(xiàn)象，全面落實(shí) “ 門前四包 ” 責(zé) 任制。三是加快創(chuàng)建省級(jí)園林集鎮(zhèn)步伐。 生態(tài)工業(yè)工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推 行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。建好茶葉、蠶桑、烤煙、林果、畜牧養(yǎng)殖基地，以現(xiàn)有的無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范 ，培育特色村、種植大戶，加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度。嚴(yán)格控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，減少化肥農(nóng)藥用量，確?；适┯脧?qiáng)度小于 280 千克 /公頃，保護(hù)自然環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸