【正文】 和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，有針對(duì)性地解決人的思想問(wèn)題。這些都要求我們居安思危，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)社會(huì)主義和 諧社會(huì)。特別是隨著改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾日益凸現(xiàn)。如果處理不好，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退，即人們常說(shuō)的 “ 拉美現(xiàn)象 ” 。當(dāng)前我國(guó)正處于整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段。近年來(lái)，盡管經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退、重大自然災(zāi)害頻發(fā)、突發(fā) 第 5 頁(yè) 共 29 頁(yè) 事件增多等困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)始終保持了社會(huì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定，既是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有在積極參與社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮這樣的表率作用，才能協(xié)調(diào)各方，保證基礎(chǔ)工作的健康發(fā)展；才能更好地推進(jìn)治黃工作和社會(huì)主義的建設(shè)工作；才能真正起到聯(lián)系群眾、服務(wù)大眾、表達(dá)訴求、化解矛 盾、關(guān)懷社會(huì)、協(xié)調(diào)利益的作用，從而贏得群眾的擁護(hù)和社會(huì)的支持，有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，確保黨的各項(xiàng) 任務(wù)的完成。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，努力 第 4 頁(yè) 共 29 頁(yè) 提高人的思想素質(zhì)，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮工會(huì)、群眾組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。我們必須堅(jiān)持依法治國(guó)，依法治河，依照憲法和法律規(guī)定來(lái)管理社會(huì)事務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制和方法的創(chuàng)新。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就要把解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與加強(qiáng) 社會(huì)建設(shè)和管理結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)水管體制創(chuàng)新的同時(shí)，推動(dòng)思想政治工作的創(chuàng)新。要進(jìn)一步健全排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。特別是要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種損害 第 3 頁(yè) 共 29 頁(yè) 群眾利益的行為。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的利益格局發(fā)生變化，社會(huì)不同利益主體隨之出現(xiàn)，各自的利益 必然帶來(lái)權(quán)利意識(shí)，權(quán)利意識(shí)必然導(dǎo)致政治訴求，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾大量出現(xiàn)是不可避免的。在思想政治工作中，不僅要解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而且要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成相互尊重、平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。在思想政治工作中，要堅(jiān)持關(guān)心人、理解人、尊重人的重要原則，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，從政策和制度上保證社會(huì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)活力，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，對(duì)于適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。 第 1 頁(yè) 共 29 頁(yè) 淺談思想政治工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作， 就要堅(jiān)持思想政治工作關(guān)心人、理解人、尊重人的重要原則，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力 量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造 第 2 頁(yè) 共 29 頁(yè) 社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、一切創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、一切創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)造成果得到肯定。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，就要把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾結(jié)合起來(lái)。在我國(guó)社會(huì)深刻變革、黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，通過(guò)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合的途徑，妥善處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)，至關(guān)緊要。我們必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，不斷地滿足最大多數(shù)人民的利益要求，努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益 和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，把解決社會(huì)矛盾納入法制化的軌道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求，通過(guò)合法手段維護(hù)合法權(quán)益、解決利益矛盾，在全社會(huì)形成珍惜安定團(tuán)結(jié)局面的氛圍，避免為了維權(quán)而采取過(guò)激、越軌行為。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)單位制的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在向多樣化的方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)傳統(tǒng)的計(jì)劃體制和權(quán)力構(gòu)架所形成的強(qiáng)有力的社會(huì)整合功能已經(jīng)弱化。要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，明確黨委的核心地位、政府機(jī)關(guān)管理社會(huì)的功能、社會(huì)組織的協(xié)同功能和職工廣泛參與 的功能。其中，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的表率作用至關(guān)重要。 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要把做好思想政治工作與健全社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮思想政治工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的巨大作用。我們黨執(zhí)政 55 年來(lái)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的 20 多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增 長(zhǎng)，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，各項(xiàng)重大改 革措施進(jìn)展順利，社會(huì)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，人心思穩(wěn)、人心思安。但是，也必須清醒地看到，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)變、利益格局的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和動(dòng)向。世界上一些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均 gdp 在 1000 美元至 3000 美元的階段，往往是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì) 社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最劇烈、各種矛盾最突出的時(shí)期。 2024 年我國(guó)的人均 gdp 按現(xiàn)行匯率計(jì)算已經(jīng)突破 1000美元。就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，分配問(wèn)題，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，都可能成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，思想政治工作要先行。同時(shí)，還要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。人民是我們國(guó)家的主人，是決定我國(guó)前途和命運(yùn)的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，善于從群眾的實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，從群眾的意見(jiàn)中汲取智慧；要始終把群眾利益放在第一位，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最迫 切需要解決的生產(chǎn)和生活的實(shí)際問(wèn)題入手，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，特別是要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位下降明顯的群體；要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)了解群眾的思想和利益要求，研究群眾思想觀念的變化，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，既統(tǒng)一思想又尊重差異