【正文】 商。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商作用，整合涉外部門商務(wù)信息，公布相關(guān)政策法規(guī)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目招商，把吸收外資與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模結(jié)合起來。 第 4 頁 共 16 頁 三、加大吸收外資力度 （十一）引導(dǎo)外商投資方向，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，吸引外資 參與振興吉林老工業(yè)基地，鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外商投資成為我省新的出口增長點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。用好外貿(mào)發(fā)展基金，逐年增加規(guī)模。大力開拓國際市場(chǎng)，合理利用并擴(kuò)大國外需求，全方位對(duì)外開放，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積 極開拓俄羅斯、朝鮮、韓國、日本、蒙古等東北亞各國市場(chǎng)，深度開發(fā)歐盟、非洲、中東和北美等市場(chǎng)。完善口岸功能，加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，簡化出入境手續(xù)和海關(guān)程序，積極推廣 “ 一站式服務(wù) ” 和 “ 單一窗口通關(guān)制度 ” ，加快貨物流動(dòng)，降低企業(yè)成本，提高貿(mào)易效率。 第 3 頁 共 16 頁 （七）提高現(xiàn)代加工貿(mào)易質(zhì)量，推動(dòng)加工貿(mào)易向研發(fā)、銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從代加工向代設(shè)計(jì)和創(chuàng)新品牌轉(zhuǎn)變，提高加工貿(mào)易增值率；發(fā)展邊境貿(mào)易，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化 ，在商品管理、人員往來和出口貨物以人民幣結(jié)算的退稅等方面簡化手續(xù)；完善琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)三位一體的各項(xiàng)功能建設(shè)，使琿春成為物流集散地和國際商貿(mào)旅游中心。 （六）發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。 （五）貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)制定品牌建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)出口品牌，進(jìn)行國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和產(chǎn)品準(zhǔn)入認(rèn)證。 二、轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式 （四）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。 （三）明確對(duì)外開放目標(biāo)。對(duì)外開放促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）深入理解對(duì)外開放作用。當(dāng)今世界，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)大力推進(jìn)，特別是跨國公司全球化運(yùn)作，國際貿(mào)易和國際投資理念發(fā)生巨大變化，國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則趨向統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)國際化趨勢(shì)日益明顯，世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。 第 1 頁 共 16 頁 商務(wù)局黨校精神安排意見 為實(shí)施國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，落實(shí)國家關(guān)于東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見，樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮國家政策效應(yīng)和我省產(chǎn)業(yè)、土地、資源、科技、勞動(dòng)力、區(qū)位等方面優(yōu)勢(shì)，全方位、寬領(lǐng)域、高水平擴(kuò)大我省對(duì)外開放，提出如下指導(dǎo)意見。 一、增強(qiáng)對(duì)外開放緊迫感 （一）擴(kuò)大對(duì)外開放是時(shí)代要求。新時(shí)代要求增強(qiáng)開放意識(shí)，擴(kuò)大視野，用新思路把握和分析全球跨國投資及經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，掌握跨國公司需求及投資意向，研究省內(nèi)和周邊國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，全面貫徹我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，明確對(duì)外開放重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)外開放是我國基本國策，是認(rèn)識(shí)世界，走向世 界，世界了解我們的有效途徑。吸收外資加速了國內(nèi)外資源和市場(chǎng)融合，吸引大量資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。把對(duì)外開放納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局， 第 2 頁 共 16 頁 通過實(shí)施科教興省、開放帶動(dòng)和人才興業(yè)戰(zhàn)略，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育外向型企業(yè)，培養(yǎng)外向型人才，引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場(chǎng)，進(jìn)行跨國經(jīng)營，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和資本吸納能力，提高參加經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)加快融入世界經(jīng)濟(jì)，加快吉林老工 業(yè)基地振興。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育擁有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的重點(diǎn)出口企業(yè)。對(duì)出口新產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量體系認(rèn)證、國外注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品品牌和專利申報(bào)及發(fā)布信息、境外目標(biāo)市場(chǎng)廣告宣傳、參加國外博覽會(huì)及知名展覽會(huì)的產(chǎn)品推介會(huì)等國際性活動(dòng)給予資助。促進(jìn)貿(mào)易與投資良性互動(dòng)，促進(jìn)國際營銷能力提升，提高本省產(chǎn)品、附加值高和 技術(shù)含量高產(chǎn)品出口比重和效益，擴(kuò)大汽車零部件、精細(xì)化工、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)品的出口規(guī)模。扶持出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)群，健全投入、生產(chǎn)、加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快與國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加快品牌農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加強(qiáng)與國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，開發(fā)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 （八）繼續(xù)實(shí)施