5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革跟蹤研究-展示頁(yè)
2024-09-06 23:06本頁(yè)面
【正文】 XX省的試點(diǎn)方案和內(nèi)容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。中央和省級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù) 教育的支持力度。由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資辦學(xué)，改為由縣級(jí)政府舉辦和管理農(nóng)村義務(wù)教育，教育經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政，并建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī) 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 制，加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)教師管理和教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌職能，將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣，由縣級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。堅(jiān)決取消基本 建設(shè)投資中要求農(nóng)民出資出勞進(jìn)行配套的做法 ” 。 關(guān)于取消統(tǒng)一規(guī)定的 “ 兩工 ” 后農(nóng)田水利等基本建設(shè)和維護(hù)所需要的資金投入問題。 關(guān)于解決村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用缺口問題。 進(jìn)一步調(diào)整和完善了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，減輕生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)。主要內(nèi)容包括： 關(guān)于農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積的核定，除強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按照中發(fā)[xx]7號(hào)文件規(guī)定、以二輪承包土地面積為依據(jù)外，明確提出 “ 對(duì)新增的耕地或因征占、自然災(zāi)害等減少的耕地，可按照實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整 ” ，但 “ 經(jīng)過核定的土地面積和常年產(chǎn)量要征求農(nóng)民意見，得到農(nóng)民認(rèn)可，并張榜公布 ” 。 （二）試點(diǎn)政策進(jìn)一步明確和完善 關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)政策， xx 年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》 （ xx 年 3 月 2 日，中發(fā) [xx]7 號(hào)）明確了以 “ 三項(xiàng)取消 ” 、“ 兩項(xiàng)調(diào)整 ” 、 “ 一項(xiàng)改革 ” 為主體內(nèi)容的改革措施。至此，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國(guó) 20個(gè)省份全面展開，其余 11個(gè)省份繼續(xù)在部分縣（市）進(jìn)行局部試點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展是順利的，成效是顯著的，但暴露的矛盾和問題也是突出的，需要進(jìn)一步完善方案，深化改革。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革跟蹤研究 從 xx 年開始，按照中央的統(tǒng)一部署，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從點(diǎn)到面正逐步向前推進(jìn)，包括鄉(xiāng)村管理體制改革在內(nèi)的各項(xiàng)配套改革也在不斷深入。為了系統(tǒng)研究農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革的總體情況及其面臨的問題，課題組在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策、查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)資料、把握改革試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，先后到江蘇、安徽、黑龍江、貴州等地就相關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)研。 一、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取 得新進(jìn)展 （一）試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 xx 年
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