【正文】 在一定程度上緩解了農(nóng)村群眾購(gòu)藥難的問(wèn)題，但距村村有藥店的目標(biāo)差距還很大，我縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦有零售藥店， 135 個(gè)行政村中僅有 10 個(gè)行政村辦有零售藥店，覆蓋面分別為 89%、 %，其中行政村藥店覆蓋面不足全國(guó)水平的 15%。 按照國(guó)家局重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角，逐步建立起以（食品）藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥品信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的指示精神，我已于 2024 年 12 月 1日全縣范圍聘請(qǐng)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)及各行業(yè)關(guān)注藥品監(jiān)管工作有關(guān)人員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員 9 名，村藥品信息員 14名，完善了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) ，改變了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)監(jiān)督薄弱的狀況。截至 2024 年 11 月，全國(guó)已經(jīng)建立起覆蓋 100%的縣（市）、 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 62%的行政村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的覆蓋率也分別達(dá)到了 89%、 84%和 58%。 在國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地（食品）藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，為推動(dòng)農(nóng)村 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便積極地展開(kāi)了工作。通過(guò)各地的試點(diǎn)和探索工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索了方法，研究了問(wèn)題，為全面開(kāi)展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)情況調(diào)研 提案單位： xxx 縣食品藥品監(jiān)督管理局 內(nèi)容： 一、全國(guó)農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) “ 建設(shè)進(jìn)展情況 為縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)民用藥安全有效，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局于 2024 年提出了 “ 加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ” （以下簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)）的工作部署，吳儀副總理也在 2024 年全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上作出了的關(guān)于 “ 加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，方便人民得到安全、有效、價(jià)廉的藥品 ” 的指示。 2024 年 6 月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)市［ 2024］ 120號(hào)），明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，并選擇了部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。 2024年 3 月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于全面開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)市 [2024]49 號(hào)），對(duì) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的工作進(jìn)行了具體 1 部署，并進(jìn)一步明確要求，按照重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 面推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮社會(huì)力量，延伸監(jiān)督觸角 ，逐步建立起以（食品）藥品監(jiān)管部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員和村藥情信息員為輔的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)的同時(shí)，按照 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、法律規(guī)范 ” 的原則，建立起 “ 點(diǎn)多、線暢、面廣 ” 的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。 3 年來(lái)，在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的積極努力下， “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)順利開(kāi)展，農(nóng)村藥 品安全保障水平不斷提高，農(nóng)村藥品市場(chǎng)的狀況得到了進(jìn)一步改善。 二、我縣農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作現(xiàn)狀 自 2024 年 5 月人員到位至今，我局堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定出了我縣 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的具體方案，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，采取了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥 品供應(yīng) 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，明確了加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展了 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的探索。這些人分布在我縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 14 個(gè)行政村，為藥監(jiān)督部門提供信息、協(xié)助了解基層用藥情況方面發(fā)揮一定的作用。 三、我縣農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)中存在的問(wèn)題 一是我局雖已通 過(guò)聘請(qǐng)藥品協(xié)管員和信息員建立了農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在這一網(wǎng)絡(luò)中，絕大部分監(jiān)管力量是從社會(huì)各界聘請(qǐng)的人員，這些人多數(shù)身兼 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 數(shù)職，在實(shí)際工作中，由于現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，加之其勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法解決，影響其工作積極性和主動(dòng)性； 二是因開(kāi)辦農(nóng)村藥店資金耗費(fèi)較大，人員條件要求較高，各種稅收較重，再加上我縣行政村大多人口較少，致使農(nóng)村藥店效益低下，無(wú)人愿意在農(nóng)村開(kāi)辦藥店，影響了藥品供應(yīng)網(wǎng)的發(fā)展速度。我們建議在縣委、縣政府積極支持和扶持農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，成立農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，并將農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作應(yīng)列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，強(qiáng)化行政農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的推動(dòng)作用。 第二篇。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為確保藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)這一