【正文】 加強(qiáng)外向型農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，全面 實(shí)施原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案制度。申報(bào)國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品 10 個(gè)，新創(chuàng)河南名牌農(nóng)產(chǎn)品 30 個(gè)。 （六）加快品牌農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)制度。推廣認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)志使用，健全可追溯制度。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范市的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。 （五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加快 71 個(gè)縣（場(chǎng)）優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)步伐。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)小麥為主的糧食生產(chǎn)加工基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。深入實(shí) 施 “ 科技入戶工程 ” ，加大重大技術(shù)推廣支持力度，繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。繼續(xù)實(shí)施 “ 糧食豐產(chǎn)科技工程 ” ，努力解決影響糧食單產(chǎn)大幅度提高的關(guān)鍵技術(shù)，組裝配套適合不同生態(tài)類型的 “ 噸半糧 ” 生產(chǎn)技術(shù)體系。繼續(xù)實(shí)施 “ 種子工程 ” ，加快糧食作物良種繁育基地建設(shè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到 98%以上。 （三）著力提高單產(chǎn)水平。繼續(xù)搞好土地復(fù)墾、管理和后備資源的開(kāi)發(fā)，繼續(xù)搞好空心村、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地整治，保持耕地占補(bǔ)平衡。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，建立完善土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)糧食最 低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。全面落實(shí)對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)糧食、油料和生豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。 一、努力保持糧食產(chǎn)量 1000 億斤 （一）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu) 和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題仍然是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)民收入連續(xù) 4年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，連續(xù) 2年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，工資性收入成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)農(nóng)業(yè)增收意見(jiàn) 黨的十六大以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，按照 “ 多予、少取、放活 ” 和 “ 以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) ” 的方針，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大 “ 三農(nóng) ” 投入力度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的好局面。糧食總產(chǎn)量連續(xù) 2 年超過(guò) 1000 億斤、連續(xù) 4年創(chuàng)新高、連續(xù) 8 年居全國(guó)首位，為國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由 2024 年的 35%提高到 42%，食品工業(yè)增加值從全 國(guó)第 5 位躍居第 2 位，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到 1974 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。但是，必須清醒地看到，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況還沒(méi)有根本改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有顯著改觀。 根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔 20*〕 1 號(hào)），立足我省實(shí)際， 20*年和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為核心，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建設(shè)，著力解決農(nóng)村民生問(wèn)題，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼，把 “ 超級(jí)稻 ” 納入良種補(bǔ)貼范圍，今年對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金達(dá)到 60 億元以上。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要向黃淮四市等重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)傾斜。 （二）穩(wěn)定糧食播種面積。嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁通過(guò) “ 以租代征 ” 等方式 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 提供建設(shè)用地。采取多種措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和產(chǎn)糧大縣的生產(chǎn)積極性，糧食播種面積穩(wěn)定在 億畝左右。大力開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在 46 個(gè)縣強(qiáng)力推進(jìn)小麥、玉米、水稻 等糧食作物集成配套技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力，探索高產(chǎn)途徑。加快 “ 沃土工程 ” 實(shí)施步伐，繼續(xù)免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，全省推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)到 5500 萬(wàn)畝以上。繼續(xù)實(shí)施 “ 植保工程 ” ，探索建立多種形式的專業(yè)化防治隊(duì)伍，建立健全重大病蟲(chóng)害預(yù)警與控制體系，確保對(duì)重大病蟲(chóng)害的應(yīng)急處置率在 90%以上。 （四）抓好糧食基地建設(shè)。繼續(xù)搞好國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)，完成周口國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，全面推進(jìn)商丘國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 產(chǎn)基地建設(shè)，續(xù)建新鄉(xiāng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地，開(kāi)工新建濮陽(yáng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地，加快推進(jìn)信陽(yáng)優(yōu)質(zhì)水稻基地前期準(zhǔn)備工作。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)力度，繼續(xù)集中 70%的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，重點(diǎn)支持 24 個(gè)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，抓好 180 萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干，地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，全年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品 300 個(gè)以上。 加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，完善 “ 三級(jí)四層 ” 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，培育一批中國(guó)名牌和河南名牌。積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。繼續(xù)扶持外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。 二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （一）加大 “ 三農(nóng) ” 投入力度。耕地占用稅新增收入主要用于 “ 三農(nóng) ” ，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從今年起，在農(nóng)村新安排的生態(tài)建設(shè)等公益性強(qiáng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)不同情況，逐步減少縣及縣以下配套。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。抓好全省 38 個(gè) 30 萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目和中小灌區(qū)工程建設(shè)，充分發(fā)揮灌溉效益，力爭(zhēng)全年新增有效灌溉面積 80 萬(wàn)畝。大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，