5企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管過(guò)程思考-展示頁(yè)
2024-09-06 02:41本頁(yè)面
【正文】 否做到客觀、科學(xué)、公正，避免主觀隨意，直接關(guān)系到企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管體系建設(shè)的成敗。 企業(yè)信用的評(píng)價(jià)無(wú)法定依據(jù)。可公開(kāi)的范圍有多大。 工商行政管理部門(mén)因自身職能掌握著與企業(yè)信用相關(guān)的大量信息。這使得企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管 制度的權(quán)威性受到質(zhì)疑，甚至有違法行政、侵犯企業(yè)合法權(quán)益之嫌。 一、存在問(wèn)題： 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) （一）企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的法律依據(jù)不足，缺少 “ 基本法 ” 。各地工商行政管理部門(mén)圍繞國(guó)家總局的文件精神和工作安排，相繼 出臺(tái)了一系列制度措施，企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作也穩(wěn)步實(shí)施并己產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。 近年來(lái)，工商行政管理部門(mén)為貫徹藩實(shí) **精神，積極推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立健全，切實(shí)履行好監(jiān)管市場(chǎng)的職能做了大量的工作。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管過(guò)程思考 黨的 **指出 “ 要增強(qiáng)社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度 ” ，這是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要舉措。工商行政管理部門(mén)作為政府專(zhuān)司市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén)，在社會(huì)信用體系建立方面具有較強(qiáng)的法律、職能、地位和信息優(yōu)勢(shì)，尤其在企業(yè)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)及主導(dǎo)作用不可替代。國(guó)家工商總局專(zhuān)門(mén)于 20**年 10 月下發(fā)了《國(guó)家工商總局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的意見(jiàn)》（工商企字 [20**]第131 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的技術(shù)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式、保障措施等方面都作出了較為明確的規(guī)定；又把 20**年定位為誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)年，將大力推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管作為加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的具體措施。但我們?cè)诠ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響制約了企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的有效開(kāi)展和深入進(jìn)行，值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考并采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決。 目前，我國(guó)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管方面的法律法規(guī)，也沒(méi)有一套完善的與企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)體系，無(wú)法依據(jù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范化的運(yùn)作。主要有以下具體體現(xiàn)： 企業(yè)信用信息公開(kāi)無(wú)法定依據(jù)。除企業(yè)的登記注冊(cè)信息依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)外，其他有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)日常管理、企業(yè)違法受處罰等方面的信息，能否對(duì)社會(huì)公開(kāi)。這些都缺乏明確的法律界定，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法從工商部門(mén)了解其交易對(duì)象的完整信息。 在企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管體系，企業(yè)信用的評(píng) 價(jià)制度是最關(guān)鍵、最重耍的部分。而且前法律法規(guī)對(duì)企業(yè)信用的狀況如何評(píng)價(jià)、如何認(rèn)定并作出正確判斷沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定，因此，不能保證對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)認(rèn)定做到合法、客觀、科學(xué)、公正。 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管體系的重要組成部分，是建立企業(yè)信用體系、提升企業(yè)信用水平的重要制度保障。即使
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