【正文】 理機(jī)構(gòu) 應(yīng) 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng) 安全監(jiān)理工作 的 實(shí)施。 工程 監(jiān)理單位 技術(shù) 負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)的安全監(jiān)理 方案， 指導(dǎo)總監(jiān)理工程師 審查 施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的 專項(xiàng)施工方案。 工程監(jiān)理單位和 監(jiān)理人員 應(yīng)按照法律、法規(guī) 、規(guī)章 和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 6 工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄 B 安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查考核。 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí) 向 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 提供 所需要的與 工程施工安全 有關(guān)的文件和資料 ； 及時(shí)解決 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要建 設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜 。 施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得代替施工單位的安全生產(chǎn)管理。 5 定，用于購(gòu)置和更新施工防護(hù)用具及 設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的 專項(xiàng) 費(fèi)用。 civilized construction measures 按照國(guó)家和上海市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī) 專職安全生產(chǎn)管理人員 fulltime safety management personnel 經(jīng) 有關(guān) 主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書 的 ， 施工單位 在 施工現(xiàn)場(chǎng) 專 職從事安全生產(chǎn)管理的人員 。 危險(xiǎn)性較大 工程 more dangerous work 具有一定規(guī)模 的 基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程 和 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他工程 。 安全監(jiān)理方案 safety supervision plan 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 編制的用于 開(kāi)展安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 安全監(jiān)理人員 safety supervisor 經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù) 知識(shí) 教育培訓(xùn)合格，持證上崗 ， 負(fù)責(zé) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 日常安全監(jiān)理 工作 實(shí)施 的專業(yè) 工程師或監(jiān)理員。 3 安全監(jiān)理工作除 應(yīng)執(zhí)行 本規(guī)程外， 還 應(yīng)符合 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及 國(guó)家 、行業(yè) 和上海市 現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定 。 1 總 則 為了 進(jìn)一步 落實(shí)工程監(jiān)理單位 的 建設(shè)工程 安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高安全 監(jiān)理 工作水平和效果，制定本規(guī)程。 目 次 1 總則 ?????????????????????????????? 1 2 術(shù)語(yǔ) ????????????? ????????????????? 2 3 基本 規(guī) 定 ???????????????????????????? 4 4 安全監(jiān)理責(zé)任 及工作保障 體系 ??????????????????? 5 工程 監(jiān)理單位安全 監(jiān)理責(zé)任 ????? ?? ??????????? 5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 及 人員安全監(jiān)理工作職責(zé) ????????????? 5 5 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容 ?????????????????????? 8 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作 ????????????????? 8 安全監(jiān)理實(shí)施階段的主要工作 ?????????? ??????? 8 安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作 ????????????????? 9 6 安全監(jiān)理策劃 ?????????????????????????? 10 安全監(jiān)理方案編制 ?????????????????????? 10 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制 ???????????????????? 10 7 安全監(jiān)理實(shí)施 ?????????????????????????? 12 安全監(jiān)理 基本 工作方法 和手段 ????????????????? 12 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 ???????????? ???? 14 審查 專項(xiàng)施工方案 ?????????????????????? 16 核查 大型 起重機(jī)械和 自升式架設(shè) 設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) ????????? 16 審核安全 防 護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 ??????????????? 17 核 準(zhǔn) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分 ????????? 18 8 安全監(jiān)理資料管理 ???????????????????????? 19 安全監(jiān)理資料臺(tái)帳 ?????????????????????? 19 安全監(jiān)理資料的管理 ???????????????? ????? 20 安全監(jiān)理資料的歸檔管理 ??????????????????? 20 附錄 A 安全監(jiān)理工作基本表式 ??????????????????? 21 附錄 B 安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分表 ?????????????????? 42 附錄 C 危險(xiǎn)性較大工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????? 45 本 規(guī)程用詞說(shuō)明 ????????????????????????? 46 條文說(shuō)明 ????????????????????????????? 47 本規(guī)程主編單位：上海市建設(shè)工 程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì) 上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站 本規(guī)程參編單位：上海建科建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 上海海龍工程技術(shù)發(fā)展有限公司 上海市工程建設(shè)咨詢 監(jiān)理 有限公司 上海市市政工程管理咨詢有限公司 上?，F(xiàn)代工程咨詢有限公司 上海振華工程監(jiān)理有限公司 上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司 本規(guī)程主要起草人 員 ：孫占國(guó) 姜 敏 周力成 陶為農(nóng) 朱良 鉑 汪 源 盛財(cái)榮 張瑞錚 陳 士 杰 王小平 唐 立意 陳嘉福 鐘才根 本規(guī)程共分 8 章，包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系、安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理策劃、安全監(jiān)理實(shí)施、安全監(jiān)理資料管理。 前 言 根據(jù)上海市建 設(shè)和交通委員會(huì)滬建交 [2020]184 號(hào)《 2020 年上海市建設(shè)地方規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃》下達(dá)的編制計(jì)劃，由上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)和上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會(huì)同部分工程監(jiān)理單位共同編制本規(guī)程。 上海市工程建 設(shè) 規(guī)范 建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程 （ 報(bào)批稿 ） Safety Supervision Code for Engineering Construction DGJ08 2020 主編單位：上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì) 上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站 批準(zhǔn)部門：上海市建設(shè)和交通委員會(huì) 施行日期： 2020 年 月 日 2020 上海 1 本規(guī)程以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》為主導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家和上海市現(xiàn)行法規(guī)、文件，經(jīng)調(diào)查研究，專題討論，廣泛征求意見(jiàn)，并在總結(jié)上海市安全監(jiān)理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容和實(shí)施要求具體化，以落實(shí)工程監(jiān)理單位安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高安全監(jiān)理工作實(shí) 效，以利切實(shí)加強(qiáng)上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)總體管理。 各有關(guān)單位在執(zhí)行本規(guī)程中，如有意見(jiàn)和建議可及時(shí)反饋至上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)（地址：上海市西藏南路 765號(hào)永惠大廈 A座 1903室，郵編： 202020，電子信箱： ） 。 1 2 本規(guī)程適用于在 上海 市 行政區(qū)域內(nèi)的 建設(shè)工程 施工 安全監(jiān)理工作。 2 術(shù) 語(yǔ) 安全監(jiān)理 safety supervision 工程監(jiān)理單位 按照 有關(guān) 法律、法規(guī) 、規(guī)章 和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中 落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任 所開(kāi)展的活動(dòng)。 專業(yè)工程師 speciality engineer 經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的工程師。 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 safety supervision implementation regulation 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)所、設(shè)施、作業(yè)等安全活動(dòng) ，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的安全監(jiān)理工作操作性文件。 專項(xiàng)施工方案 speciality construction plan 針對(duì) 危險(xiǎn)性較大工程，由施工單位編制并按照規(guī)定程序?qū)徟?，包?安全技術(shù)措施 、監(jiān)控措施和 安全驗(yàn)算結(jié)果 的施工 文件 。 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 cost for safety protection amp。 4 3 基本 規(guī)定 工程監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定開(kāi)展安全監(jiān)理工作 ，建設(shè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作有特殊要求的，應(yīng)在委托監(jiān)理合同中 約定 。 施工單位應(yīng)及時(shí) 主動(dòng) 向 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 報(bào) 送 所編制的 安全生產(chǎn)管理文件和資料 ，接受 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的 檢查和整改指令。 有關(guān) 部門 在 加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查 的同時(shí) ，必 須 督促 和指導(dǎo) 工程 監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任， 檢查安全監(jiān)理人員的義務(wù)執(zhí)行和權(quán)利保障情況，起到 督促施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 的作用。 4 安全監(jiān)理責(zé)任 及工作保障 體系 工程 監(jiān)理單位安全 監(jiān)理 責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案 ，其應(yīng) 符合工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn) 的要求 。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 工程 監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理 的工程項(xiàng)目落實(shí) 安全 生產(chǎn) 監(jiān)理責(zé)任 全面負(fù)責(zé)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度， 并 督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況： 1 審查核驗(yàn)制度； 2 檢查驗(yàn)收制度； 3 督促整改制度； 4 工地例會(huì)制度； 5 報(bào)告制度； 6 教育培訓(xùn)制度； 7 資料管理與歸檔制度 ； 8 其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度 。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專職安全監(jiān)理人員。 7 總監(jiān)理工程師 應(yīng)履行以下 主要 安全監(jiān)理工作 職責(zé)： 1 全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作 ； 2 確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)； 3 檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況 ； 4 主持編制安全監(jiān)理方案 ， 審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ； 5 主持編寫安全監(jiān)理工作月報(bào) ， 安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān) 理工作總結(jié) ； 6 主持審查施工單位的資質(zhì) 證書 、安全生產(chǎn)許可證 ； 7 主持 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 、 專項(xiàng)施工方案 和應(yīng)急救援預(yù)案 ； 8 組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 的 使用 情況 ； 9 組織核 查 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) ； 10 組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分 ； 11 簽發(fā) 工程暫停令 ， 并同 時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 ； 12 負(fù)責(zé)向本單位 負(fù)責(zé)人 報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故 ； 13 可 將部分 安全監(jiān)理 工作向總監(jiān)理工 程 師代表授權(quán)，但 本條 中的 第 1~5 款，及 7 款 、 11 款 不 得 委托。 8 專業(yè) 工程師 應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： 1 在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作 ； 2 負(fù)責(zé)編制 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ，參與 編制 安全監(jiān)理方案 ； 3 負(fù)責(zé) 審查 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 、 專項(xiàng)施工方案 和應(yīng)急救援預(yù)案 ； 4 負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向 相關(guān) 監(jiān)理 人 員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案 實(shí)施 情況 的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn) 安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師 并參與處理 ； 5 提供 與 本職責(zé)有關(guān) 的安全監(jiān)理資料。 5 安全監(jiān)理主要工作內(nèi) 容 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng) 編制安全監(jiān)理方案 。 對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制 相對(duì)應(yīng)的 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中建設(shè)單位的安全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。 應(yīng) 檢查施工 總包 單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 管 理 機(jī)構(gòu)的建立 情況 ， 并應(yīng) 督促施工 總包 單位檢查各 施工 分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 應(yīng)對(duì) 施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案 進(jìn)行審核 。 應(yīng)對(duì) 施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單 進(jìn)行審查，并 定期巡視檢查 施工單位對(duì) 危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān) 管 和作業(yè)情況。 應(yīng) 審 查并 核 準(zhǔn) 施工單位 施工現(xiàn)場(chǎng) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 工地 的 考核 評(píng)分。 應(yīng) 督促施工單位進(jìn)行安全 自 查工作，并 應(yīng) 對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng) 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 工程 監(jiān)理單位應(yīng)