【正文】 門積極參與的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治工作機(jī)制，對(duì)確定的治安重 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。因地制宜地組織開(kāi)展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項(xiàng)斗爭(zhēng)或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、 流氓惡勢(shì)力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)。 ⒉ 建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四是對(duì)重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對(duì)管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負(fù)責(zé)， “ 一把手 ” 要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 大災(zāi)害事故的能力。通 過(guò)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對(duì)納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會(huì) 齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。 二、目標(biāo)任務(wù) 20xx 年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保 90％的村（居）達(dá)到 “ 社會(huì)治安安全 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 村（居） ” 標(biāo)準(zhǔn)， 90％的單位達(dá)到 “ 社會(huì)治安安全單位 ” 標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn) “ 六個(gè)不發(fā)生、七個(gè)最低水平、八個(gè)位居前列 ” 的績(jī)效指標(biāo)，確保獲得 “ 社會(huì)治安安全鎮(zhèn) ” 稱號(hào)。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 20xx 年度 “ 建設(shè)平安 、創(chuàng)建最安全地區(qū) ” 活動(dòng)實(shí)施方案 各村（社區(qū)）、各單位： 20xx 年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進(jìn)一步做好20xx 年度平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就 20xx 年度平安創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大及十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 、力爭(zhēng) “ 兩個(gè)提前 ” 的奮斗目標(biāo)，深入開(kāi)展 “ 建設(shè)平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū) ” 活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng) 濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。 三、工作要求 ⒈ 構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“ 聯(lián)調(diào)長(zhǎng) ” ，并建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。同時(shí)要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。二是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。三是落實(shí)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效措施。嚴(yán)格不穩(wěn)定因素排 查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時(shí)掌握深層次、預(yù)警性、苗頭性的信息，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責(zé)任人限期化解。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)。一是繼續(xù)堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。二是建立健全貫徹嚴(yán)打整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。三是抓好治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治工作。注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保 整治地區(qū)治安問(wèn)題不反彈。 ⒊ 大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。進(jìn)一步完善新型社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步改革社區(qū)保安巡邏機(jī)制和巡邏方式，提高巡防效能，增強(qiáng)震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪 、抓獲罪犯的能力。年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案第 2 頁(yè) 加強(qiáng)義務(wù)防范隊(duì)伍建設(shè)。全面提升技防水平。七是大力推進(jìn) “ 意識(shí)防 ” 工程，層層建立治安預(yù)報(bào)和治安警示制度，定期通報(bào)多發(fā)性、傾向性、 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 苗頭性治安問(wèn)題，向群眾傳授防范知識(shí)，提高防范意識(shí)和自防能力。堅(jiān)持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個(gè)平安創(chuàng)建活動(dòng)之中，為實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 、 “ 兩個(gè)提前 ” 的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。按照 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，全面推進(jìn)以提高以民法律素質(zhì)為基本目標(biāo)的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭 法律咨詢和公民法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，