【正文】 育 以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)誠(chéng)信教育，努力形成 “ 做誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè) ” 的社會(huì)氛圍。 開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)， 第 2 頁(yè) 共 31 頁(yè) 進(jìn)一步提高服務(wù)水平，樹(shù)立良好形象，進(jìn)一 步加強(qiáng)和改進(jìn)行政指導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)效能。引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化信用觀念，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全合格，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，深入開(kāi)展以 “ 消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度 ” 為主要內(nèi)容的 “ 放心消費(fèi) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。 第 1 頁(yè) 共 31 頁(yè) 開(kāi)展 “ 做誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè) ” 活動(dòng)實(shí)施方案 活動(dòng)實(shí)施方案 為不斷提高市場(chǎng)主體的文明誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，提升市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，營(yíng)造文明誠(chéng)信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，特制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，組織各類企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者積極投身到誠(chéng)信建設(shè)中來(lái)，努力打造 xx 區(qū)法治誠(chéng)信市場(chǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 把誠(chéng)信建設(shè)落實(shí)到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、治理、服務(wù)的全過(guò)程。 三、主要內(nèi)容 （一）高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要意 義。把開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為市場(chǎng)規(guī)范管理工作的重要載體，要不斷完善政策，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)工作的示范性，通過(guò)抓好對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位經(jīng)營(yíng)管理行為的監(jiān)管和對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)管理工作職能到位。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展主題教育活動(dòng)。在日常巡查時(shí)由工商所工作人員一對(duì)一的攀談，講解等方式開(kāi)展誠(chéng)信教育，把工商機(jī)關(guān)在市場(chǎng)的每一次行政執(zhí)法行為和誠(chéng)信教育結(jié)合起來(lái)，達(dá)到處罰一個(gè)違法行為，教育一大片商戶的良好效果。 （四）建立行業(yè)自律誠(chéng)信體系 個(gè)私協(xié)會(huì)完善行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律，同時(shí)組織企業(yè)結(jié)合行業(yè)和企業(yè)自身的實(shí)際，制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)守則，公開(kāi)社會(huì)承諾，自覺(jué)規(guī)范企業(yè)和員工的行為。 （六）加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)對(duì)索證索票不全的管理力度；為確保轄區(qū)群眾消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，把食品安全日常監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到組，落實(shí)到人，監(jiān)管工作落到實(shí)處。 要借助電視、報(bào)紙、廣播等宣傳陣地，發(fā)揮輿論的積極引導(dǎo)作用。 四、保障措施 （一）建立組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 （二）列入目標(biāo)，加強(qiáng)考核。定期發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)， 反映開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行情況，對(duì)好的做法予以推廣，對(duì)工作不力的予以批評(píng)曝光。方案如下： 一、目標(biāo)要求 把社會(huì)誠(chéng)信管理機(jī)制引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展 “ 安全誠(chéng)信企業(yè) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，在全市培育一批安全管理規(guī)范、安全信譽(yù)良好的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，幫扶一批有發(fā)展?jié)摿?、有提升意愿的?guī)范化企業(yè)，整治一批安全管理差、安全 隱患多的問(wèn)題型企業(yè)。通過(guò)精心培育、幫扶、整治，讓不同層次的企業(yè)年年進(jìn)位，年年升級(jí)，力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，使重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平有一個(gè)大幅度的提高。重點(diǎn)在 “ 煤礦、非煤礦山、冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹（生產(chǎn)、批發(fā)）、民爆物品（生產(chǎn)、批發(fā)）、建筑、機(jī)械、紡織 ” 等行業(yè)企業(yè)中進(jìn)行培育，具體標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在不同行業(yè)選擇安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較好的企業(yè)，通過(guò)幫扶達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)要求： 自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)承諾制度，各種行政許可證照齊全有效，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)； 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、人員配置符合法定要求； 安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ” 規(guī)范，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)； 安全生產(chǎn)管理機(jī)制健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序，無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象； 隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制健全，廠 級(jí)、車(chē)間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實(shí)到位； 第 6 頁(yè) 共 31 頁(yè) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有效落實(shí)，相關(guān)人員持證上崗率達(dá)到 100%，安全文化氛圍濃厚； 依法對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)、評(píng)估和監(jiān)控； 依法取得職業(yè)衛(wèi)生行政許可，職業(yè)危害預(yù)防措施得到有效落實(shí)； 安全設(shè)備、設(shè)施完好，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)； 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案完善，應(yīng)急人員、裝備、演練落實(shí)到位； 1安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)投入符合法定要求； 1積極配合有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)行政 執(zhí)法和檢查工作。選擇一批安全管理差，隱患問(wèn)題多的企業(yè)，組織力量進(jìn)行集中整治，通過(guò)整治達(dá)到以下基本要求： 隱患排查治理工作基本到位，一般性隱患得到及時(shí)整改，重大隱患得到徹底消除； 安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ” 基本符合要求，日常安全管理得到加強(qiáng)； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作基本落實(shí)，重要崗位人員做到持證上崗； 安全設(shè)施、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和日常維護(hù)保養(yǎng)基本到位，運(yùn)行狀態(tài)正常； 有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援人員、器材、演練 第 7 頁(yè) 共 31 頁(yè) 基本落實(shí) 到位。 3 月底前，各縣（市、區(qū)）、高 XX 縣區(qū)及白溝 簽訂承諾書(shū)。 白洋淀溫泉城、市政府有關(guān)部門(mén)組織，與確定的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化企業(yè)培養(yǎng)對(duì)象簽訂承諾書(shū)，下發(fā)條件和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則； 與確定的整治企業(yè)簽訂整改承諾書(shū)，規(guī)定整改時(shí)限和要求。 4 月底前，各縣（市、區(qū)）、高 XX 縣區(qū)及白溝 培育、幫扶、整治。同時(shí)，由各縣（市、區(qū)）、高 XX 縣區(qū)及白溝 第 8 頁(yè) 共 31 頁(yè) 示范觀摩。 組織驗(yàn)收。規(guī)范化企業(yè)自查自改和蹲點(diǎn)培育、幫扶工作結(jié)束后，由責(zé)任部門(mén)和企業(yè)聯(lián)合向同級(jí)安委辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。其中：市安委辦負(fù)責(zé)省屬以上企業(yè)和市政府有關(guān)部門(mén)直屬、直管企事業(yè)單位的驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)各地、各部門(mén)驗(yàn)收的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行抽查；其它規(guī)范化企業(yè)由縣（市、區(qū)）和高 XX 縣區(qū)、白溝 對(duì)整治企業(yè)，按照 “ 整改一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，合格一個(gè)，銷(xiāo)賬一個(gè) ” 的要求，由各縣（市、區(qū)）、高 XX 縣區(qū)及白溝 經(jīng)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)作為 “ 安全誠(chéng)信企業(yè) ” ，由市安委辦登記建檔。 11 月份由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，將驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 企業(yè)名單，通過(guò)電視或報(bào)紙等形式，在全市進(jìn)行公示，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。經(jīng)市安委會(huì)批準(zhǔn)，在新聞媒體上公布標(biāo)準(zhǔn)化、 第 9 頁(yè) 共 31 頁(yè) 規(guī)范化企業(yè)名單，并在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰授牌，對(duì)整治驗(yàn)收合格的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。 （二）對(duì)有下列情形的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的懲戒措施： 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化企業(yè)如發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故或出現(xiàn)重大安全失信行為，除依法進(jìn)行調(diào)查處理外，撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化或規(guī)范化企業(yè)的稱號(hào)。 對(duì)存在重大安全事故隱患又不如期進(jìn)行整改，或抗拒執(zhí)法檢查和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的 “ 信用污點(diǎn) ” 企業(yè)，列入“ 黑名單 ” ， 在依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行公示，向企業(yè)股東、金融、電力等單位發(fā)函通告，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和警示約束。市政府成立由副市長(zhǎng)劉寶玲任組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王占永和市安監(jiān)局局長(zhǎng)王憲剛?cè)胃苯M長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)（單位）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的 “ 安全誠(chéng)信企業(yè) ” 創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、高 XX 縣區(qū)及白溝 （二）充分宣傳 發(fā)動(dòng)。 （三）落實(shí)工作責(zé)任。市安監(jiān)局和市建設(shè)局要及早謀劃，確定對(duì)象，按行業(yè)分工，做好分管行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和整治企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的籌劃組織和指導(dǎo)檢查工作。 將 “ 安全誠(chéng)信企業(yè) ” 創(chuàng)建活動(dòng)列入年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，凡完不成創(chuàng)建任務(wù)的地方和部門(mén)，年底考核取消評(píng)先資格。 第三篇。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)