【正文】 ，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在 “ 十五 ” 工作的基礎上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。三是實現(xiàn) “ 黔中崛起 ” ，加快建設繁榮富裕秀美文明新 xx 的必然選擇。加快 第 4 頁 共 19 頁 經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。二是全面建設小康社會的必然要求。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。一是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。對這些問題，我們必須迅速采 取有力的措施，盡快改善。前不久， xx 被中國城市網(wǎng)評為xx 省惟一的 “ 公眾最向往的城市 ” 。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。 2024 年至 2024 年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅 %，房屋竣工面積年均增幅 %。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心 XX 縣區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善 ，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《 xx 市城市總體規(guī)劃》、《 xx 市城市近期建設規(guī)劃》、《 xx 市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《 xx 市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀 XX 縣區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。 一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置 撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本 格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。 第 1 頁 共 19 頁 20XX 年 0610 潘在全市城市建設與城市管理工作會議上的講話 (定稿 ) 面向未來著眼發(fā)展把城市規(guī)劃建設管理和經(jīng)營提高到新的水平 —— 在全市城市建設管理工作會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新 xx的目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。 2024 年， 第 2 頁 共 19 頁 市級詳規(guī)覆蓋率達到了 90%以上。二是城市基礎設施不斷完善。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局；制定了《 xx 市城市規(guī)劃管理辦法》、《 xx 市建設管理辦法》、《 xx 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行 管理辦法》、《 xx 市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。 XX縣區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的 “ 臟亂差 ” 綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。 充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民 第 3 頁 共 19 頁 群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望 相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱；城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強；城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后；城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成；城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成；城市建筑設計風格單一，特色不足；居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足；公益性建筑和公共活動場所太少；城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。 加強城市建設管理工作，對促進 xx 經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān)；同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān)；同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要， 緊密相關(guān)。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。實現(xiàn)xx 經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè) 反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新 xx 建設提供新的有力支撐。城市建設管理無功即過，小進亦退。 二、理清思路，加 強統(tǒng)籌，提高我市城市建