【正文】 人員及相關(guān)人員的安全。 (2)決定請(qǐng)求外部救援。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于所有具有高空作業(yè)項(xiàng)目的參建單位，在可能出現(xiàn)高空墜落事故情況 時(shí)的應(yīng)急與響應(yīng)。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 10 作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，嚴(yán)禁攀登其它設(shè)施。 六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)嚴(yán)禁高處作業(yè)。 施工前要做好交底工作，落實(shí)安全措施。 三、安全措施： 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。 二、作業(yè)條件： 高空作業(yè)人員必須體檢合格后方可作業(yè)。 第二章 高空安全作業(yè)指導(dǎo)書 一、材料： 安全帶、安全帽、安全網(wǎng)：必須符合安全要求。 1拆除作業(yè)區(qū)的周圍，必須有專人看護(hù)，嚴(yán)禁非作業(yè)區(qū)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 無法搭設(shè)水平安全網(wǎng)的，必須逐層立掛密日安全網(wǎng)封閉，搭設(shè)的水平安全網(wǎng)，直至沒有高處作業(yè)時(shí)方可拆除。 安全網(wǎng)必須使用維綸、棉綸、尼龍等材料，嚴(yán)禁使用損壞或腐朽的安全網(wǎng)和丙綸網(wǎng)，密目安全網(wǎng)只準(zhǔn)做立網(wǎng)使用。 五級(jí)以上大風(fēng)和高溫、大雨、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止高處露天作業(yè)，風(fēng)、雨、雪過后要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改。 高空作業(yè)人員必 須經(jīng)過體檢，凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、暈高或視力不夠以及不適合高空作業(yè)人員，不得從事高空作業(yè) a 正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品，在高處 (2m 以上 )作業(yè)時(shí)，必須佩帶安全帶，并與己搭好的橫桿掛牢，穿防滑鞋，作業(yè)時(shí)精神集中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相呼應(yīng)，統(tǒng)一指揮，不得“走過檔”和跳躍架子，嚴(yán)禁打鬧玩笑、酒后上班。 (6)高處作業(yè)施工方案，措施不具體，施工協(xié)調(diào)不統(tǒng)一等。 (4)在立體交叉施工過程中，施工安排不科學(xué)，同時(shí)缺乏必要的隔離防護(hù)措施或防護(hù)措施未落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位等。 施工管理的危險(xiǎn)性 (1)搭設(shè)的腳手架穩(wěn)定性差，防護(hù)欄桿不規(guī)范等，不符合安全要求，承載時(shí)容易 翻倒或壓垮，發(fā)生墜落事故。 (3)使用的安全帶、安全網(wǎng)、安全帽等防護(hù)器材缺陷。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 8 施工設(shè)備材料的危險(xiǎn)性 (1)使用的腳手架材料腐蝕、規(guī)格偏小，不符合安全要求，承載時(shí)容易翻倒或壓垮。 (4)施工使用的平臺(tái)地面油污、地面滑等，容易產(chǎn)生墜落。 (2)施工使用腳手架過程中，因立體交叉作業(yè)，腳手架被施工的起重物體等突然撞擊時(shí)，容易發(fā)生墜落。 (3)高處施工作業(yè)人員酗酒，施工作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)和施工技 能，安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育，應(yīng)變能力差。 一、高處作業(yè)危險(xiǎn)性分析 施工人員的危險(xiǎn)性 (1)使用腳手架、平臺(tái)、梯子時(shí)，違章作業(yè)，不系安全帶或者系掛不正確，或穿硬底鞋，或未搭設(shè)腳手架、未設(shè)安全網(wǎng)，均容易發(fā)生墜落。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 7 二、高處墜落事故的預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案 第一章 高空作業(yè)事故預(yù)防監(jiān)控措施 高處作業(yè)在橋梁施工中較為常見，其危險(xiǎn)性不但與施工人員素質(zhì)、施工管理、施工方法有關(guān)，而且與施工作業(yè)的環(huán)境、施工使用的工具、施工作業(yè)的難度有關(guān)。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng) 價(jià)。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。 現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實(shí)無誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。 （四）調(diào)查訪問組：由參建單位人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。 （二）傷、亡人員搶救組：由就近醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。 （ 3）辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接，如受傷人員情況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救 120 救護(hù)車。 6．人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng) （ 1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù)，并進(jìn)行聯(lián)系車輛 將受傷人員送往就近的醫(yī)院，同時(shí)用電話通知值班人員，再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。 4．現(xiàn)場(chǎng) 急救藥品及醫(yī)療器械 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員必須配備擔(dān)架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛，值班室和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話 (橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施 )。 3．現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì) 各參建單位成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)，隊(duì)長由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括副經(jīng)理、施工隊(duì)長、司機(jī)等。 四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 1．現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 副組長： 組員： 2．現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分工 組長負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮 副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù) 辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （五）監(jiān)護(hù)當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。 (四 )采取搶救、滅火等緊急措施。 (二 )迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、 公安、 消防等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。 三、交通事故報(bào)告程序 各參建單位施工人員在發(fā)現(xiàn)道路交通安全事故后，應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告所屬單位交通安全 事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管交通安全事故緊急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在指揮部，并安排有關(guān)人員 24 小時(shí)值班。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立建設(shè)指揮部交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)指揮任組長，副指揮任副組長，指揮部下設(shè)各部門的負(fù)責(zé)同志為成員。建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 1 第四部分 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 救援預(yù)案 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 2 目 錄 一、通車路段交通事故應(yīng)急救援預(yù)案??????????????? 238 頁 二、高處墜落事故的預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案????????????? 242 頁 三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案????????????????? 250 頁 四、危險(xiǎn)性較大部分分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案 ???????????????????? 253 頁 五、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案????????????? ?????? 257 頁 六、觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案???????????????? 262 頁 七、食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案??????????????????? 269 頁 八、防汛工作預(yù)案??????????????????????? 272 頁 九、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案?????????????? 275 頁 十、突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案?????????????????? 279 頁 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 3 一、通車路段交通事故應(yīng)急救援預(yù)案 為維護(hù)參建員工及通車路段通行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí) 、妥善處理施工發(fā)生的交通事故，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。 一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給參建員工在施工區(qū)提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行：防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失：幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分 體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和協(xié)調(diào) 建黑高速 公路建設(shè)工程通車路段的道路交通安全事故的處理工作。 各參建單位分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責(zé)。由組長或副組長組織開展以下工作： (一 )立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 4 (三 )封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌?、公安 主管部門中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。搶救傷者應(yīng)盡量就近 、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。 （六）確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。 其他人員負(fù)責(zé)具體工作。人員數(shù)量 3～ 5 名。 5．各單位急救醫(yī)院考察 各參建單位應(yīng)對(duì)就近較好的醫(yī)院進(jìn)行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 5 （ 2）搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織 進(jìn)行搶救，衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。 五、組織指揮員現(xiàn)場(chǎng)勘查 指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行如下分組分工，并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作： （一 )現(xiàn) 場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組：由警務(wù)人員組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。 （三）現(xiàn)場(chǎng)勘查組：由參建單位人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。 （五）后勤接待組：由參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員組成，根據(jù)實(shí) 際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排等后勤工作。 六、組織臨場(chǎng)討論 現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議，根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料，對(duì)事故案情作出分析判斷。 七、書面報(bào)告 在基本查明事故原因和損害后果的情況下，盡快擬出事故情況的書面材料，按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。 建黑高速 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全工作管理辦法 6 八、指導(dǎo)交通事故責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作 在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對(duì)事故責(zé)任作出認(rèn)定，依法處理交通事故責(zé)任者，積極、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。造 成的危害主要為高處墜落和物體打擊，高處作業(yè)嚴(yán)重威脅著施工作業(yè)人員的人身安全，為此，有必要對(duì) 高處墜落 事故進(jìn)行預(yù)防監(jiān)控，以便采取相應(yīng)的措施，減少事故的發(fā)生。 (2)施工作業(yè)人員患有高血壓、心臟病、癲癇病、恐高癥等，或心理存在缺陷，年齡偏大，從事高處作業(yè)，容易發(fā)生墜落。 施工作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)性 (1)施工作業(yè)使用腳手架、平臺(tái)、梯子，掛籃時(shí)，遇到惡劣氣候如大風(fēng)雪、大霧、大暴雨等，容易發(fā)生墜落。 (3)高處從事電氣焊作業(yè)時(shí)，周圍環(huán)境未處理或交叉作業(yè)，監(jiān)護(hù)和處理不利時(shí)，極容易發(fā)生火災(zāi)及人身傷害事故。 (5)高處施工平臺(tái)、臨邊、洞口等無防護(hù)欄或安全設(shè)施，容易產(chǎn)生墜落和 物體打擊。 (2)使用的腳手架、掛藍(lán)、平臺(tái)無防護(hù)欄桿，或掛藍(lán)的繩索、梯子有缺陷，繩索負(fù)荷不夠，容易發(fā)生墜落。 (4)施工作業(yè)過程中，使用的工具未放置在工具袋內(nèi)或違規(guī)直接向上拋工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工場(chǎng)地周圍未設(shè)置警戒等，容易發(fā)生物體打擊。 (3)使用的腳手架時(shí)，堆放材料超過規(guī)定的載荷或站在腳手架上面施工的人員過多，容易發(fā)生墜落。 (5)在搭設(shè)腳手架時(shí)，螺栓扣外露過多，處理不當(dāng)，容易掛傷施工人員。 二、控制措施 高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程，凡是從事高空作業(yè)的人員，都必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格后，上崗作業(yè)。 按安全施工組織設(shè)計(jì)作好安全技術(shù)交底工作，明確分工。 建黑高速 公路工程建