【正文】 制度、措施；編制 “ 一通三防 ” 工程計劃，督促生產(chǎn)隊組按期完成計劃。 遇主要通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時，必須迅速決定全礦井停止生產(chǎn)，工作人員是否全部撤出。 （九）、公司值班長 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 值班長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理當(dāng)班 “ 一通三防 ” 工作，解決 “ 一通三防 ” 存在的問題。 1抓好防塵設(shè)施的使用工作，督促個體防護(hù)用品的使用。因故不能按期封閉，負(fù)責(zé)組織制定防火措施并實施。 7 / 41 1回采工作面結(jié)束后（停止推進(jìn)），立即組織撤出一切設(shè)備，對采空區(qū)砌筑永久性閉墻，保證綜采工作面在 45 天內(nèi)完成封閉。封閉前必須設(shè)柵欄或警戒。制止在采區(qū)內(nèi)的任何地點進(jìn)行電、氧焊等明火作 業(yè)。 嚴(yán)格執(zhí)行任何地點排放瓦斯期間其回風(fēng)流流經(jīng)的路線都必須切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄或警戒，停止其它工作的規(guī)定。 對符合串聯(lián)通風(fēng)要求且有專項安全技術(shù)措施的掘進(jìn)工作面，加強安全生產(chǎn)組織，確保在規(guī)定期限內(nèi)形成獨立通風(fēng)系統(tǒng)。 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一通三防 ” 有關(guān)規(guī)定，組織建立生產(chǎn)系統(tǒng)落實 “ 一通三防 ” 責(zé)任的相關(guān)制度、措施、管理臺帳。 做到不超通風(fēng)能力生產(chǎn)。落實 “ 通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位 ”瓦斯治理十六字工作體系。 認(rèn)真貫徹 “ 先抽后采、 監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn) ” 的治理瓦斯方針。 6 / 41 1落實 “ 嚴(yán)禁一切非防爆電氣設(shè)備下井，井下供電線路須做到“ 三無 ” （無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭），杜絕電氣設(shè)備失爆 ”的規(guī)定，制定相關(guān)責(zé)任制度，將責(zé)任落實到人。 1督促井下電鉗工、主通風(fēng)司機持證上崗。 嚴(yán)格管理、審查井下主要 硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行電焊、氧焊安全技術(shù)措施及作業(yè)。 嚴(yán)格執(zhí)行停風(fēng)地點切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄或警戒，停止其它工作的規(guī)定。 嚴(yán)格井下中央變（配）電室、采區(qū)配電室、配電點的停送電責(zé)任。 確保掘進(jìn)工作面實現(xiàn) “ 三專兩閉鎖 ” 和 “ 雙風(fēng)機雙電源 ” 供電。 參加每年一次的礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演練。 加強供電系統(tǒng)、機電設(shè)備的日常管理，確保主要通風(fēng)機和局部通風(fēng)機不出現(xiàn)無計劃停電停風(fēng)。 因檢修、停電等原因停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)時，安排提前申請，與生產(chǎn)互通信息。 接受省、國家組織的安全培訓(xùn)，取得安全任職資格證書。 5 / 41 參加反風(fēng)演習(xí)和預(yù)案演練。 監(jiān)督 “ 一通三防 ” 工作的安技措專項資金的?？顚Ｓ?。 監(jiān)督 “ 一通三防 ” 有關(guān)技術(shù)措施的制定、審核、審批、批準(zhǔn)。 （六）、安全副總經(jīng)理 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 負(fù)責(zé)安監(jiān)質(zhì)標(biāo)部業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的 “ 一通三防 ” 工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防止 “ 一通三防 ” 事故負(fù)責(zé)。 1接受省、國家組織的安全培訓(xùn)，取得安全任職資格證書。 1批準(zhǔn)排放已封閉巷道內(nèi)的瓦斯（不包括聯(lián)通采空區(qū)）時，巷道口柵欄處瓦斯?jié)舛瘸^ 3%時，由通風(fēng)部門提出的書面措施。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不準(zhǔn)投入使用。審批抽放瓦斯專門設(shè)計。對重大的通風(fēng)瓦斯問題，要求通風(fēng)部門制定措施，督促處理。 1現(xiàn)場指揮掘進(jìn)巷道與密閉區(qū)域、老窯及情況不明的巷道貫通。 審核、批準(zhǔn)不超過 1 次的串聯(lián)通風(fēng)專項安全技術(shù)措施，但有瓦斯噴出或有煤與瓦斯突出危險的煤層，嚴(yán)禁任何形式的串聯(lián)通風(fēng)。 組織每年一次的礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演練。 組織有關(guān)部門對采煤工作面投產(chǎn)前的通風(fēng)、防塵、抽放、瓦斯監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行驗收，不符合規(guī)定的不準(zhǔn)生產(chǎn)。 審批改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)專項安全技術(shù)措施及調(diào)整采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)措施。 每周召開一次 “ 一通三防 ” 和 “ 瓦斯治理 ” 專題會，及時解決 “ 一通三防 ” 工作中存在的問題。 （五）、總工程師 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 總工程師分管 “ 一通三防 ” 工作。 審查 “ 一通三防 ” 專項資金使用情況。 督促檢查分管業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的執(zhí)行情況。 （四）工會主席 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 認(rèn)真宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真宣傳 “ 一通三防 ”有關(guān)規(guī)章制度。具備 “ 一通三防 ”安全基本知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力。 3 / 41 督促用于 “ 一通三防 ” 工作的安技措專項資金用于防治瓦斯、煤塵、火災(zāi)等重大事故的安技措項目，保證通風(fēng)儀器、儀表購置、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放、火災(zāi)防治、綜合防塵及通風(fēng)系統(tǒng)改造等方向的基本投入，做到?？顚Ｓ?。 審閱瓦斯監(jiān)測監(jiān)控日報。 審閱瓦斯日報。督促檢查各級 “ 一通三防 ” 責(zé)任制的執(zhí)行情況，考核副總經(jīng)理 “ 一通三防 ” 責(zé)任制的執(zhí)行情況。及時研究、解決 “ 一通三防 ” 存在的問題和隱患，保證 “ 一通三防 ” 工作所需的人、財、物。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)督局 “ 先抽后采、監(jiān) 測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn) ” 的治理瓦斯十二字方針和 “ 通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位 ” 瓦斯治理十六字工作體系。 （三）、總經(jīng)理 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)經(jīng)營者，對安全工作全面負(fù)責(zé)，是公司 “ 一通三防 ” 工作的第一責(zé)任者。 支持各級管理人員、部門正確行使職權(quán)，支持工人正確行使制止違章指揮、違章作業(yè)的權(quán)力，保護(hù)職工行使舉報權(quán)力。教育各支部及黨員、職工牢固樹立 “ 安全第一 ”的思想。落實“ 一通三防 ” 有關(guān)規(guī)定。 2 / 41 認(rèn)真落實國家安監(jiān)局 “ 先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn) ” 的治理瓦斯十二字方針，建立 “ 通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位 ” 瓦斯治理十六字工作體系。 （二）、黨委書記 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 牢固樹立 “ 安全第一 ” 的思想，樹立 “ 瓦斯為天 ” 、 “ 瓦斯超限就是事故 ” 、 “ 只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人 ” 等理念，把 “ 一通三防 ” 工作放在一切工作之首，納入重要議事日程。具備 “ 一通三防 ”安全基本知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力。 決策 “ 一通三防 ” 設(shè)施建設(shè)。每年用于 “ 一通三防 ” 工作的安技措專項資金足額、專用。 參加 “ 一通三防 ” 例會，及時研究、解決 “ 一通三防 ” 存在的問題和隱患。 1 / 41 第一部分 “ 一通三防 ” 齊抓共管責(zé)任制 一、礦井 “ 一通三防 ” 組織機構(gòu) 礦井 “ 一通三防 ” 組織機構(gòu)： 組 長：董事長 常務(wù)副組長：總經(jīng)理 副 組 長：總工程師 生產(chǎn)副總經(jīng)理 安全副總經(jīng)理 紀(jì)委書記 后勤副總經(jīng)理 總會計師 成 員：領(lǐng)導(dǎo)組成員由生產(chǎn)調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)質(zhì)標(biāo)部、通風(fēng)區(qū)、采煤工區(qū)、掘進(jìn)工區(qū)、機電運輸區(qū)、通風(fēng)隊、監(jiān)測隊、防塵抽放隊、機電隊、修配廠、維護(hù)隊、洗煤廠及采掘隊組主要負(fù)責(zé)人組成。 二、公司領(lǐng)導(dǎo) “ 一通三防 ” 責(zé)任制 （一）、董事長 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 董事長是煤礦企業(yè)法定代表人，是公司 “ 一通三防 ” 工作的第一責(zé)任者。 保證 “ 一通三防 ” 工作所需的人、財、物。 督促、檢查經(jīng)理層 “ 一通三防 ” 責(zé)任制執(zhí)行情況。 經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書。 完善 “ 一通三防 ” 管理機構(gòu)。 抓安全工作時，要突出 “ 一通三防 ” ，突出瓦斯治理兩個重點。 依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)技術(shù)，夯實基礎(chǔ)，強化監(jiān)管。 發(fā)動黨、政、工、團積極開展以 “ 一通三防 ” 為中心的安全管理、齊抓共管工 作。要求各基層支部把思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。 正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，正確解決 “ 一通三防 ” 工作中出現(xiàn)的各類矛盾。 以 “ 一通三防 ” 為重點，突出瓦斯治理。 每月主持召開一次 “ 一通三防 ” 例會。 經(jīng)常分析 “ 一通三防 ” 存在的重大隱患，研究可行的措施。 督促 “ 一通三防 ” 設(shè)施完善。發(fā)現(xiàn)有重大的通風(fēng)、瓦斯問題，督促制定措施，安排處理。 負(fù)責(zé) 批準(zhǔn)在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行電焊、氧焊作業(yè)的安全技術(shù)措施。 經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書。 1負(fù)責(zé)組織實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。教育職工遵章守紀(jì)，搞好安全工作。督促各分會監(jiān)督 “ 一通三防 ” 規(guī)定的落實。 支持工人正確行使制止違章指揮、違章作業(yè)的權(quán)力，保護(hù)職工行使舉報權(quán)力。負(fù)責(zé) “ 一通三防 ” 技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，對防止 “ 一通三防 ” 事故負(fù)技術(shù)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹 “ 先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn) ” 的治理瓦斯十二字方針，建立 “ 通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位 ” 瓦斯治理十六字工作體系。 審查、審批改變主要通風(fēng)機運行情況的安全技術(shù)措施。 組織有關(guān)部門對掘進(jìn)工作面開口前的局部通風(fēng)裝備進(jìn)行驗收，不符合規(guī)定的不準(zhǔn)生產(chǎn)。 4 / 41 組織礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的 鑒定工作。 1審批一般掘進(jìn)巷道貫通前編制的貫通及調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施。 1審閱通風(fēng)報表、瓦斯日報表。 1根據(jù)生產(chǎn)、地質(zhì)、瓦斯賦存情況確定抽放瓦斯的方法。 1組織抽放工程竣工后的工程質(zhì)量驗收。 1審閱礦井監(jiān)測監(jiān)控日報。 1組織人員現(xiàn)場指揮，礦山救護(hù)隊協(xié)助排放封閉區(qū)、情況不明的巷道、聯(lián)通已采區(qū)、老空區(qū)、火區(qū)等處的瓦斯。 安排 “ 一通三防 ” 安技措項目，確保通風(fēng)儀器儀表購置，安排監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放、火災(zāi)防治、綜合防塵及通風(fēng)系統(tǒng)改造等基本投入計劃，落實?？顚Ｓ?。 “ 一通三防 ” 是安全工作的重中之重，必須把 “ 一通三防 ”作為安全工作的中心內(nèi)容抓好。 監(jiān)督 “ 一通三防 ” 安全技術(shù)措施的實施。 監(jiān)督使用防爆設(shè)備、供電線路做到 “ 三無 ” ，電氣設(shè)備無失爆。 查處 “ 一通三防 ” 存在的 “ 三違 ” 。 （七）、機電副總 經(jīng)理 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 負(fù)責(zé)機電、運輸業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 “ 一通三防 ” 工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防止 “ 一通三防 ” 事故負(fù)責(zé)。備用主要通風(fēng)機因故在一周內(nèi)無法正常運行時，組織搶修，盡快使備用機完好，并制定預(yù)案。一旦出現(xiàn)無計劃停電停風(fēng)，組織安排按事故進(jìn)行追查，并有記錄。反風(fēng)演習(xí)之前安排專人檢查主要通風(fēng)機及其附屬裝置達(dá)完 好。 主要通風(fēng)機有計劃停止運轉(zhuǎn)前，安排斷開進(jìn)入井下的軌道、電纜等一切導(dǎo)電體。在恢復(fù)送電前應(yīng)由瓦檢員全面檢查，只有瓦斯?jié)舛仍?%以下時，方可由外向里逐級送電。 嚴(yán)格執(zhí)行任何地點排放瓦斯期間其回風(fēng)流流經(jīng)的路線都必須切斷電源、撤出人員、放置柵欄或警戒，停止其它工作的規(guī)定。制止在采區(qū)內(nèi)的任何地點進(jìn)行電、氧焊等明火作業(yè)。 1接受省、國家組織的安全培訓(xùn)，取得安全任職資格證書。 （八）、生產(chǎn)副總經(jīng)理 “ 一通三防 ” 責(zé)任制 負(fù)責(zé)生產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的 “ 一通三防 ” 工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防止 “ 一通三防 ” 事故負(fù)責(zé)。牢固樹立 “ 瓦斯為天 ” 、 “ 瓦斯超限就是事故 ” 、 “ 寧停三分不搶一秒 ” 的理念。 正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系， “ 一通三防 ” 設(shè)施不完善不生產(chǎn)，規(guī)程、措施沒有批準(zhǔn)不組織生產(chǎn)。遇通風(fēng)系統(tǒng)不能滿足生產(chǎn)安排時，主動以風(fēng)定產(chǎn)，以風(fēng)定面。 回采工作面通風(fēng)、防塵、抽放、監(jiān)控等系統(tǒng)未經(jīng)驗收或驗收不合格和掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)裝備未經(jīng)驗收或驗收不合格不組織生產(chǎn)。 主要通風(fēng)機有計劃停止運轉(zhuǎn)前，安排斷開進(jìn)入井下巷道的水管等一切導(dǎo)電體，并安排在所有井口設(shè)置警戒。 嚴(yán)格管理、審查井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行電焊、氧焊安全技術(shù)措施及作業(yè)規(guī)程。 1負(fù)責(zé)安排臨時停工的地方，不得停風(fēng)，否則安排隊組必須在24 小時內(nèi)封閉完畢。 1參加每年一次的礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演練。對停采后至閉墻結(jié)束期間的工程，要制定詳細(xì)計劃，責(zé)任落實到人頭。 1組織對廢棄的溜煤眼、暗立井和風(fēng)眼進(jìn)行永久性封閉和充填。 1接受省 、國家組織的安全培訓(xùn)，取得安全任職資格證書。 負(fù)責(zé)處理當(dāng)班 “ 一通三防 ” 存在的 “ 三違 ” ，未處理完畢移交分管安全的副總經(jīng)理。決定后向生產(chǎn)調(diào)度下達(dá)相關(guān)命令。 做好礦井通風(fēng)有關(guān)參數(shù)、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；核算礦井通風(fēng)能力，核算礦井需要風(fēng)量，編制配風(fēng)計劃。 審閱瓦斯、抽放、監(jiān)控等報表，監(jiān)督瓦斯員巡回檢查圖表、放炮員 “ 一炮三檢 ” 圖表執(zhí)行情況及檢查放炮員、瓦檢員勞動紀(jì)律。 落實監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安全運行，參加各個系統(tǒng)安裝后的驗收移交工作，做好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)管理工作。 監(jiān)督檢查通風(fēng)設(shè)施的工程質(zhì)量、完好情況。 做好通風(fēng)瓦斯管理的同時，要監(jiān)督生產(chǎn)、機電等部門的局部通風(fēng)管理工作，并對主扇、局扇無計劃停電停風(fēng)事故及時進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門發(fā)出原因分析的日報表。 1 編制反風(fēng)演習(xí)計劃，組織反風(fēng)演習(xí)，總結(jié)反風(fēng)經(jīng)驗、教訓(xùn)，督促整改存在問題。 1負(fù)責(zé)自燃火災(zāi)的預(yù)防和礦井火災(zāi)的處理。 1每周至少組織一次 “ 一通三防 ” 和 “ 瓦斯治理 ” 專題會，及時解決 “ 一通三防 ” 工作中存在的問題。對違規(guī)、違章者進(jìn)行處罰。 機電運輸區(qū)必須建立局部通風(fēng)機的有關(guān)管理制度，對局扇的供電系統(tǒng) “ 三專兩閉鎖 ” 和 “ 雙風(fēng)機、雙電源 ” 的安裝、檢修、維護(hù)全面負(fù)責(zé)。 對局扇無計劃停電停風(fēng)事故的原因進(jìn)行分析，采取措施，及時解決。 9