4局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會講話-展示頁
2024-08-27 15:19本頁面
【正文】 當清醒地看到當前我市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作還存在不少的問題和不足：一是監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)滯后。安全生 產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作有效地實行了 “ 打非治違 ” ，有效地發(fā)揮了 第 2 頁 共 11 頁 “ 拳頭 ” 、 “ 尖刀 ” 的作用，促進了全市安全生產(chǎn)狀況的總體基本穩(wěn)定。 一、正確認清形勢，增強提高執(zhí)法監(jiān)察工作的緊迫感和責任感 去年，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞 “ 安全生產(chǎn)年 ” 的各項工作部署，強化執(zhí)法檢查在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用，以安全生產(chǎn)執(zhí)法行動為載體，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章行為和各類事故。會議的主要目的就是認真總結(jié)全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，部署在深化 “ 安全生產(chǎn)年 ”活動中如何進一步加強全市的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，為持續(xù)改善我市安全生產(chǎn)形勢作出更大的努力。 第 1 頁 共 11 頁 局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會發(fā)言 同志們： 這次監(jiān)察執(zhí)法工作會議是市局今年召開的第一個全市性安全監(jiān)管工作業(yè)務(wù)會議，會議的規(guī)模也是歷來最大的。充分體現(xiàn)了市局對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的高度重視。下面，我講五個方面的意見。建立了 “ 全局執(zhí)法，聯(lián)合監(jiān)察，集中辦案 ” 的執(zhí)法工作機制，對安全生產(chǎn)行政處罰事項中的綜合安全監(jiān)管、礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管、易制毒化學品監(jiān)管、煙花爆竹監(jiān)管、安全教育培訓(xùn)和中介服務(wù)監(jiān)管等共100 多種涉及安全生產(chǎn)違法行為處罰自由裁量權(quán)進行了規(guī)范。去年，全市共監(jiān)督監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 3709 個，其中監(jiān)督監(jiān)察高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位 823 個，實施各類行政處罰 307 起，實施經(jīng)濟處罰 814 萬元。首先是力量有待加強，目前，各縣市區(qū)監(jiān)察大隊只有38 人（編制 58） ，與我們所要擔負的監(jiān)察任務(wù)有很大的距離；再是素質(zhì)有待提高，我們這支隊伍組建時間不長，人員來自各個系統(tǒng)和單位，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，懂法律、懂安全的專業(yè)人才不多，能精通法律、熟悉安全業(yè)務(wù)，善于開展檢查，能夠綜合協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才更少，具體工作中存在工作方式方法簡單，不能適應(yīng)工作開展需要量，工作作風有待進一步改進；有的干部檢查過程中經(jīng)驗不足，考慮問題不全面、不深入，機械地做事，使案子檢查不深，不透，有的甚至錯過了最佳取證時機，把好案子辦砸了；有的在辦案過程中重實體，輕程序，有的運用法條不準，取的證據(jù)與案件性質(zhì)沒有 邏輯關(guān)系，辦的案子經(jīng)不起推敲，上不了公堂，更別說是要經(jīng)得起歷史的檢驗；有個別干部還存在著不求上進、得過且過、責任心缺失、自律性不強等問題。 第 3 頁 共 11 頁 二是執(zhí)法行為不夠規(guī)范。無論是調(diào)查取證，還是審理決定都還存在不少的具體問題，最近有人寫了一篇《防止滋生腐敗，規(guī)范工作程序 —— 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和處罰問題之我見》的文章，以我市某縣為例，講了當前安全生產(chǎn)實 際執(zhí)法和處罰環(huán)節(jié)存在四個方面的問題：一是安全監(jiān)管體系不合理，監(jiān)察大隊執(zhí)法檢查缺位
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