【正文】 要注重經(jīng)常性的全面細致的矛盾糾紛排查化解活動，切實把可能引發(fā)群體性事件的重點地區(qū)、重點人群、重點問題搞清楚，真正做到底數(shù)清、情況明。 二是要全面加強矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，充分挑動和運行機制，進一步發(fā)揮好農(nóng)村 “ 農(nóng)村四道防線 ” 、城鎮(zhèn) “ 三級網(wǎng)絡(luò) ” 的作用，切實把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及 5 升入細致的思想政治工作有機結(jié)合起來，把經(jīng)濟、政治、法律等各種手段有機結(jié)合起來，切實提高工作的針對性和時效性。 全面排查調(diào)處，完善機制（ 5 月 16 日 8 月 6 日）在著力抓好集中排查調(diào)處、整治的基礎(chǔ)上，更要注重經(jīng)常性全面排查、調(diào)處、整治工作，這是鞏固集中排查調(diào)處、整治成果的更本措施。對情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治效果不明顯的，要查明原因、分清責任，并即時上報鄉(xiāng)綜治辦公室。 按照集中力量，集中時間；實行一個問題一個方案、一 4 抓到底的 方法，限期加以解決，切實做到責任不落實不放過，工作不到不放過，問題不解決不放過，力爭使大多數(shù)問題得到妥善解決；對個別暫時確實無法解決的問題，也要做好當事人的穩(wěn)控工作，確保不出問題。對矛盾糾紛集中，解決難度大、治安問題突出的村、組、群體，要借鑒去年 “ 萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛 ” 活動中的成功做法，組織 第 4 頁 共 25 頁 力量，集中進行解決。排查重點緊緊圍繞可能影響 穩(wěn)定的社會矛盾和群體性糾紛、民間矛盾糾紛、重點信紡案件、突出治安問題等四個方面，努力把各類矛盾糾紛的來龍去脈搞清楚。 集中排查、調(diào)處、整治（ 4 月 17 日 5 月 16 日）深入細致排查出各類潛在的和已發(fā)生的矛盾糾紛、突出治安問題，是解決問題、化解矛盾、維護社會治安秩序的前提。認真研究，制定解決方案。 動員部署（ 4 月 1 日 4 月 16 日） 各村要按照縣鄉(xiāng)的統(tǒng)一要求，盡快完成動員部署工作。 三、方法步驟 這次 “ 兩個排查 ” 活動，從 4 月上旬開始到 8 月底結(jié)束，原 第 3 頁 共 25 頁 則上是 “ 兩個排查 ” 活動同步進行。 一個根本好轉(zhuǎn)即。 兩個下降即。 兩個全面加強即。切實做到對各種引向社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；突出治安問題得到有效解決，治安混亂地區(qū)的面貌得到根本改善，努力實現(xiàn)社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，為確保我國重大活動的順利舉行和我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會友好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 第 1 頁 共 25 頁 集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題實施方案 中共王河鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)《王河鄉(xiāng)深入開展集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題工作方案》通知 各村黨支部、鄉(xiāng)屬單位各支部，各村委會： 現(xiàn)將《王河鄉(xiāng)深入開展集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。 二〇一一年五月十日 1王河鄉(xiāng)深入開展集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題工作方案為營造良好的社會環(huán)境，維護全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)深入開展集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題工作，特制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照縣委關(guān)于升入開展 “ 兩個排差 ” 的部署和要求，在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 分級負責 ” 、 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，把凡是影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛都要派查清楚，把凡是排查出來的矛盾糾紛都要妥 善處理；認真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場所搞清楚，把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因搞清 第 2 頁 共 25 頁 楚。 二、目標任務(wù) 2“ 兩個排查 ” 活動的目標任務(wù)是：用四個月左右的時間在全鄉(xiāng)力爭實現(xiàn) “ 三個基本解決，兩 個全面加強，兩個下降，一個得到有效控制，一個根本好轉(zhuǎn) ”. 三個基本解決即： “ 萬名干部下基層集中排插條畜矛盾糾紛 ” 活動期間排查出尚未完全化解的重大矛盾糾紛得到基本解決；近年來的突出信訪問題，特別是涉法涉訴信訪問題得到基本解決；突出治安問題得到基本解決。以村級矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)為重點的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)得到全面加強；以進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度建設(shè)為重點的矛盾糾紛長效工作機制得到全面加強。 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 按按辦法按明顯下降；群體性事下降。治安混亂地區(qū)的治安面貌得到根本好轉(zhuǎn)。首先在活動開始時集中一段時間，集中大規(guī)模排查一次，對當前存在的各類矛盾糾紛進行梳理，在分級分類解決；對突出治安問題和治安混亂地區(qū)通過集中排查，確定整治重點，分級實施整治，之后活動轉(zhuǎn)入常規(guī)運行，即對新發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛邊排查、邊調(diào)處， 3 對治安問題突出和治安混亂地區(qū)邊排查、邊整治。同時要對去年 “ 萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛 ” 活動期間排查出的重大矛盾糾紛得到解決的，逐案進行梳理。對未解決或未辦結(jié)的案件采取有力措施，加大跟蹤督辦力度。這次 “ 兩個排查 ” 活動要堅持條塊結(jié)合，以塊為主要的原則，全方位、多層面地深入開展調(diào)查排摸。把存在治安問題的癥結(jié)搞清楚，真下做到底數(shù)清、情況明。對去年 “ 萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛 ” 活動中排查而未能解決的重大矛盾糾紛，以及今年新排查出的重大矛盾糾紛，要加大督辦力度。 對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要按照鄉(xiāng)、村分級確定整治重點，逐一制定整治方案，限期改變面貌?？傊?，通過集中整治，始終有效控制社會面的治安形勢，始終把握治安工作的主動權(quán)，堅決防止一個地方的治安形勢出現(xiàn)大的波動和反復(fù)，堅決防止出現(xiàn)造 成群眾恐慌的系列犯罪。 一是要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處的信息報告、情況通報、掛牌督辦、案件回訪、督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)責任追究等制度，全面加強長效工作機制建設(shè)，真正把民間矛盾糾紛排查調(diào)處的工 第 5 頁 共 25 頁 作任務(wù)落到實處。 三是要認真組織開展預(yù)防化解群體性事件督查活動。要按照屬地管理、誰主管、誰負責、誰經(jīng)營誰負責的原則，明確責任落實措施，扎扎實實地做好排查工作，認認真真得跳出好化解各類矛盾糾紛 ，嚴防發(fā)生群體性事件。既要重視現(xiàn)行熱點、難點問題，從中尋找苗頭性和傾向又要重視隱性熱點、難點問題，慎防矛盾激化成嚴重沖突。解決群眾反因的問題，要注意把握好兩個方面。 第 6 頁 共 25 頁 同時，要注意保持政策的俄連